Специальная квалифколлегия (СКК) рекомендовала к замещению лишь половину вакансий в административной коллегии объединенного Верховного суда (ВС), вновь отказав всем кандидатам, не имеющим судейского стажа. Субъективным принципом отбора остается не урегулированная законом "презумпция конфликта интересов". Родственники судей нового ВС намерены обратиться к властям за разъяснениями, какие должности они имеют право занимать: исходя из решений СКК, они "могут быть только безработными", отмечают юристы.
Фото: Дмитрий Лекай, Коммерсантъ / купить фото
В пятницу СКК рассмотрела последние 17 заявлений кандидатов в административную коллегию, рекомендовав в нее судей Николая Романенкова и Владимира Хаменкова, занимающих аналогичные посты в нынешнем ВС, как и пять одобренных на прошлой неделе кандидатов (см. "Ъ" от 23 мая). Рекомендацию получила и Алла Назарова из действующей гражданской коллегии ВС, занимающаяся рассмотрением трудовых и социальных споров. Из судей упраздняемого Высшего арбитражного суда (ВАС) предварительный отбор прошли Сергей Никифоров из шестого (экспертного) состава (рассматривает споры по решениям третейских и иностранных судов) и Алексей Чистяков из четвертого (административного) состава (дела по нормативным и ненормативным актам госорганов). Благосклонна СКК была к зампреду арбитражного суда Курской области Ольге Силаковой и судье Федерального арбитражного суда (ФАС) Московского округа Ирине Чалбышевой.
Заявление судьи шестого (административного) состава ВАС Инны Пановой отложено на понедельник: ее сын Алексей Панов работает в Росрыболовстве помощником главы ведомства, замминистра сельского хозяйства Ильи Шестакова (сына депутата Госдумы и спарринг-партнера Владимира Путина по дзюдо Василия Шестакова). Чтобы остаться судьей, госпоже Пановой, как и многим другим, придется пожертвовать карьерой сына. До марта 2014 года он работал в департаменте правового обеспечения Минсельхоза, а сейчас исполняет в Росрыболовстве внутренние организационно-хозяйственные функции, не связанные с юридической деятельностью. "Если коллегия придет к выводу о конфликте интересов, я уволюсь, но при этом мне придется обратиться за разъяснениями, могу ли я в принципе находиться на госслужбе и на каких должностях",— сказал "Ъ" Алексей Панов, отметив, что законодательством этот вопрос не урегулирован. Традиционно даже судьям, работающим в арбитражных судах, не возбранялось иметь родственников в судах общей юрисдикции и наоборот. "Исходя из решений СКК, дети судей нового ВС, видимо, могут быть только безработными",— отметил источник "Ъ" в юридическом сообществе. А получившие отказ кандидаты рассказали "Ъ", что применяемая СКК "презумпция конфликта интересов" снижает шансы даже при наличии у претендующего на пост судьи родственников, занимающихся бизнесом или проживающих за границей.
По итогам двухдневного рассмотрения заявлений в административные судьи СКК рекомендовала к заполнению лишь 15 из 33 вакансий. Из судей действующего ВС отбор не прошла только Зоя Беспалова, хотя она давний соратник сохранившего позиции первого зампреда ВС Петра Серкова (его заместителем она работала в Ульяновском облсуде) и член упраздняемого Дисциплинарного судебного присутствия (ДСП), куда входят по трое судей ВАС и ВС. На этом посту госпожа Беспалова выступала с особым мнением в поддержку председателя ВС Вячеслава Лебедева, проигравшего в ДСП дело о досрочном прекращении полномочий мирового судьи из Ингушетии. Но в новый ВС Зою Беспалову, как и голосовавшую тогда за решение об отказе господину Лебедеву судью ВАС Елену Валявину, СКК не рекомендовал.
Как выяснил "Ъ", судью Беспалову подвел не просто "детский вопрос". Ее дочь, Юлия Беспалова, не только занимает аналогичную должность в арбитражном суде (АС) Москвы, но и с февраля 2013 года стала фигурантом громкого скандала в связи с расследованием дела о рейдерском захвате здания в центре столицы, арбитражный спор о котором рассматривала госпожа Беспалова (см. "Ъ" от 21февраля 2013 года и 28 января 2014 года). Следственный комитет считает, что находящаяся в США судья Ирина Баранова подстрекала рейдеров к даче взятки госпоже Беспаловой. Сама она хотя и остается судьей АС, но дела сейчас не рассматривает. Отметим, что буквально накануне скандала Высшая квалифколлегия судей одобрила кандидатуру Юлии Беспаловой в судьи ФАС Московского округа, а пленум ВС выдвинул Зою Беспалову в состав ДСП.
СКК по-прежнему отказывает всем кандидатам, не имеющим судейского стажа, хотя возглавлявший спецкомиссию по приему экзаменов в ВС советник президента Вениамин Яковлев говорил "Ъ", что у судей не будет преимуществ перед другими юристами. 23 мая СКК отказала освобожденному от сдачи экзаменов заслуженному юристу, экс-главе аппарата Совета федерации и бывшему замначальника кафедры Академии ФСБ Владимиру Свинареву. Не прошла отбор и успешно сдавшая экзамен замруководителя представительства Конституционного суда в Москве Мария Филатова, которая в 2011 году была отобрана Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ) в составе 20 российских юристов для работы в его секретариат.
Кандидатов в последнюю — гражданскую — коллегию ВС и председателя экономической коллегии СКК должна рекомендовать на этой неделе. После этого первоначальный состав ВС сформирует для представления Владимиру Путину комиссию при президенте по судейским кадрам. В комиссию президент уже вернул сохранившего пост главы ВС Вячеслава Лебедева, выведенного из ее состава в феврале этого года вместе с председателем ВАС Антоном Ивановым.