Не знай ненаших

Иностранные банки потеряют клиентов в лице государственных и стратегических компаний

Как стало известно "Ъ", правительство может запретить государственным и многим частным компаниям иметь счета в иностранных и некрупных российских банках. Соответствующие жесткие поправки к законам подготовил Минфин. И компании, и эксперты надеются, что идея, чреватая целым рядом проблем — от дефолтов по кредитам зарубежных банков до ухудшения динамики ВВП,— не будет реализована.

Новая инициатива правительства может перекрыть иностранным банкам доступ к деньгам крупных российских компаний

Фото: Sang Tan, AP

Минфин подготовил поправки к законодательству, существенно ограничивающие крупнейшие российские компании в выборе банков, где они могут иметь счета, депозиты и покрытые (депонированные) аккредитивы. Как рассказал "Ъ" источник, знакомый с поправками к закону "О банках", КоАП и закону "О противодействии легализации доходов, полученных преступным путем...", в выборе банков будут ограничены все госкомпании, а также компании, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны и безопасности страны. Последние определяются законом "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение..." — это, например, крупные недропользователи и телекоммуникационные компании. Ограничены также будут организации, "осуществляющие торговую деятельность посредством организации торговой сети".

Всем этим компаниям вместе с дочерними и зависимыми обществами предлагается разрешить иметь счета и депозиты только в госбанках и ВЭБе, а также в частных банках, подконтрольных российским гражданам, с капиталом не менее 16,5 млрд руб. на начало 2014 года (в дальнейшем показатель будет индексироваться). Компании должны закрыть счета в не соответствующих этим критериям банках в течение года с момента вступления поправок в силу. Список разрешенных банков будет ежегодно формировать и публиковать ЦБ, за нарушение правил размещения счетов и депозитов Минфин предлагает штрафовать должностных лиц на сумму от 100 тыс. до 1 млн руб., юридических лиц — на 10-60 млн руб. Кроме того, банки должны будут отчитываться об открытии стратегическими компаниями счетов и депозитов от 10 млн руб. В ЦБ и Минфине от комментариев отказались. В Минэкономики говорят, что поправки "находятся на рассмотрении". В других министерствах на запросы "Ъ" не ответили.

По данным рэнкинга банков по капиталу, составленному журналом "Деньги", на 1 января 2014 года капиталом в 16,5 млрд руб. и более располагали 52 банка. Из них десять подконтрольны иностранным владельцам: Юникредит-банк, Райффайзенбанк, Росбанк, ХКФ-банк, Ситибанк, Нордеа-банк, ИНГ-банк ("Евразия"), ОТП-банк, Кредит Европа банк и Русфинанс-банк. Руководители крупнейших в списке Юникредит-банка, Райффайзенбанка и Росбанка ничего не слышали о предложениях Минфина и поправки не комментируют. Источник "Ъ", близкий к одному из этих банков, подтверждает, что среди клиентов есть стратегические предприятия. "Точных остатков по их счетам мы не подсчитывали, но можно с уверенностью сказать, что эти средства определяющими для банка не являются",— говорит он. "Хотя, конечно, в целом все это неприятно",— добавляет собеседник "Ъ" в другом банке. Топ-менеджер одного из дочерних банков-нерезидентов считает, что за поправками стоит желание обезопасить компании от потери средств в неустойчивых банках и возможных новых санкций в отношении России, в частности в сфере финансов. Отсечку по капиталу на уровне 16,5 млрд руб. затруднились объяснить все опрошенные "Ъ" банкиры.

Большинство представителей государственных и частных компаний либо отказались от комментариев, либо ограничились констатацией факта наличия или отсутствия счетов в банках, не подпадающих под предложенные Минфином критерии. Несколько собеседников "Ъ" заявили, что, если поправки будут приняты, их придется исполнять, но выразили надежду, что законопроект еще будет обсуждаться с участием бизнеса и экспертов. Собеседник "Ъ" среди металлургов сомневается, что инициатива Минфина будет принята, по крайней мере в исходном виде.

"Непонятно, как можно принудить частные компании, пусть и имеющие стратегическое значение для страны, работать с определенным набором банков?" — недоумевает он. Сотрудник другой крупной частной компании высказал мнение, что закрытие счетов в иностранных банках может привести к необходимости досрочного погашения предоставленных ими кредитов, так как они "часто завязаны на счета для контроля денежных потоков". Еще один бизнесмен опасается, что отказ от работы с дочерними структурами иностранных банков в России приведет к общему ухудшению качества банковских услуг, которые получает компания.

Если законопроект и можно рассматривать как подготовку экономики РФ к секторальным санкциям против российской экономики, то крайне своеобразную. Запрет на депозиты в некрупных банках и банках с иностранным участием для крупных компаний с окологосударственным бизнесом рискует лишь сконцентрировать риски ареста их средств на счетах крупных госбанков и в целом риски санкций по отношению к госсегменту банковского рынка. Для части экономики введение запрета аналогично мягкому возвращению контроля движения капитала, и реагировать она будет соответственно. Крайне чувствителен к этим ограничениям международный ритейл, поэтому запрет может отрицательно повлиять и на динамику ВВП, и на объем розничных продаж в экономике, а косвенно — на объемы инвестиций, устойчивость банковской системы и курс рубля, чувствительный к любым попыткам ограничения его конвертируемости.

Аналитики вслед за бизнесменами не верят, что в правительстве могут всерьез обсуждать такие инициативы. Олег Солнцев из Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования полагает, что поправки "даже не дойдут до серьезного обсуждения". "Это будет выталкивать частный банковский бизнес во все более рискованный сегмент,— поясняет он.— И если сейчас сжатие частного банковского бизнеса происходит по естественным причинам, так как трудно выживать в условиях постоянных шоков, то эти инициативы искусственно подстегнут этот процесс". Глава Центра макроэкономических исследований Сбербанка Юлия Цепляева подчеркивает, что подготовленные Минфином поправки — "первый случай, когда вместо формального или реального ограничения монополизма он будет сознательно поощряться с привилегиями очень конкретным игрокам". Это подорвет глобальные принципы конкуренции и увеличит транзакционные издержки, считает эксперт. Повышенная геополитическая напряженность вызывает желание защищаться, добавляет госпожа Цепляева, но России нужно "не закрываться, а открываться миру, показывая, что у нее нет чертей за пазухой". Подобные инициативы, по ее мнению, говорят лишь о том, что люди всерьез рассчитывают на ухудшение ситуации и на то, что санкции перейдут в новое качество. "Однако бизнес в целом этого не ожидает, и незачем раскручивать эту спираль, выдумывая все мыслимые и немыслимые подвохи",— заключает госпожа Цепляева, надеясь, что инициатива Минфина не получит серьезного хода.

Отдел финансов, отдел бизнеса, отдел потребительского рынка, отдел экономики

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...