Правительство утвердило план мероприятий на 2014-2016 годы по реализации стратегии развития российского казачества до 2020 года. Предполагается, что финансироваться план будет из региональных бюджетов. Однако глава Минрегиона Игорь Слюняев сообщил "Ъ", что регионы, соревновавшиеся в конкурсе на участие в федеральной целевой программе (ФЦП) "Укрепление единства российской нации", получат федеральную поддержку в размере 75,6 млн руб. на мероприятия по поддержке казачества.
Правительство решило, что развивать казачество следует за счет региональных бюджетов, но со своей стороны обещает помогать
Фото: Павел Кассин, Коммерсантъ / купить фото
Стратегия госполитики РФ по развитию казачества до 2020 года была принята в сентябре 2012 года. План мероприятий по ее реализации был разработан осенью 2013 года (см. "Ъ" от 17 октября 2013 года), но утвержден правительством только сейчас после длительных согласований. Декларируемое в плане "совершенствование организации государственной и иной службы" предполагает, что частные казачьи охранные предприятия могут охранять государственные и муниципальные частные объекты, а по договорам с МЧС участвовать в ликвидации последствий ЧС и стихийных бедствий (сейчас в этой области задействованы 12 988 казаков). По данным Минрегиона, в 2013 году военную службу проходили 5433 казака (3755 — по призыву, 1678 — по контракту), границу охраняли 2598 казаков.
Как пояснил "Ъ" глава Минрегиона Игорь Слюняев, в 2013 году в охране общественного порядка было задействовано 5633 казака, в ряде субъектов РФ уже действуют казачьи дружины (Краснодарский и Ставропольский края, Иркутская, Ростовская и Воронежская области, Карачаево-Черкесия), которые оплачиваются из бюджетов регионов. По словам господина Слюняева, Минрегион намерен наградить казаков, отличившихся при охране порядка во время референдумов в Крыму и Севастополе о присоединении к РФ, ведомственной наградой "За отличие в государственной службе российского казачества".
Стратегия предполагает поддержку только "реестровых казаков" — членов зарегистрированных казачьих обществ, которые имеют право состоять на госслужбе. В РФ 569 таких обществ, по данным Минрегиона, в них состоит 850 тыс. человек (всего в РФ относят себя к казакам около 7 млн граждан). План реализации стратегии должен скоординировать деятельность органов власти всех уровней, а финансирование, по словам источника "Ъ" в президентском Совете по делам казачества, будет включено в соответствующую ФЦП (всего их 28). Например, развитие казачьей культуры будет финансироваться через ФЦП "Культура России. 2012-2018 годы". Ответственный секретарь совета Николай Константинов подтвердил "Ъ", что "федеральное финансирование плана не предусмотрено": "Деньги будут региональными". Однако господин Слюняев заверил "Ъ", что Минрегион уже оказывает поддержку казачеству: "Регионы участвовали в 2014 году в конкурсе на участие в ФЦП "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России". В программах 14 победителей конкурса, предусмотрено проведение 33 мероприятий по поддержке казачества. Общая сумма их финансирования составляет 75,6 млн руб.".
Сами казаки уже активно участвуют в сентябрьских выборах от созданной в январе 2013 года Казачьей партии РФ (КаПРФ). По словам заместителя главы исполкома партии Александра Смирнова, от КаПРФ в кампании будут участвовать 28 членов партии и 6 ее сторонников. Члены партии Михаил Чибирко и Владимир Родионов участвуют в выборах воронежского и липецкого губернаторов. Казаки также выдвинулись в шести городских, десяти муниципальных и семи поселковых советах. Как пояснил "Ъ" господин Смирнов, партия "специально первую свою избирательную кампанию начала с муниципального уровня — здесь казаков уважают и у них есть все шансы пройти в местные парламенты".