Уголовное дело по факту хищения чужого имущества с использованием служебного положения в особо крупном размере будет возбуждено в отношении чиновников администрации Ульяновска, на чем настаивает прокуратура региона. Основанием послужила прокурорская проверка, показавшая, что ответственные лица городской власти незаконно передавали земельные участки и выдавали разрешение на строительство многоквартирных жилых домов (МКД), чем городскому бюджету нанесен ущерб в размере более 200 млн руб.
Фото: Александр Чиженок, Коммерсантъ / купить фото
Прокуратура Ульяновской области передала в СУ СКР материалы проверки для возбуждения уголовного дела по ч. 4 ст. 160 УК РФ (хищение чужого имущества, вверенного виновному, с использованием служебного положения в особо крупном размере, наказание — до десяти лет лишения свободы). Основанием к жестким выводам прокуроров послужили выявленные ими нарушения земельного и градостроительного законодательства, допущенные чиновниками администрации Ульяновска при выделении участков под строительство гостиничных комплексов, сообщило надзорное ведомство.
Как сообщается, в 2011–2013 годах администрацией Ульяновска компаниям ООО «Премьера», ООО «Ульяновскцентргазстрой» и ИП Замине Гусейновой были переданы в собственность муниципальные участки общей площадью более 79 тыс. кв. м в трех районах города. Земля выделалась без конкурса, поскольку на них планировалось строительство гостиниц. Однако вместо этого «по соответствующим разрешениям администрации» было начато возведение МКД. «А в этом случае, как известно, выделение земли может быть только на основе конкурсных процедур»,— пояснил “Ъ” старший помощник прокурора Ульяновской области Василий Зима. При этом, по его словам, «застройщикам в собственность были переданы участки, площадь которых в десятки раз превышала ту, что требуется для эксплуатации объекта», в итоге бюджету Ульяновска нанесен ущерб на сумму более 200 млн руб. (исходя из кадастровой стоимости участков, «при расчете по рыночной цене ущерб может быть в несколько раз выше»). Кроме того, проверка прокуратуры показала, что разрешение на строительство выдавалось, несмотря на то что участки попадали в зону зеленых насаждений, где строительство запрещено.
«Проверка показала, что в городе имеет место отработанная преступная схема обхода конкурсных процедур, когда сначала застройщик получает участок по акту выбора, а затем выкупает его по минимальной цене и получает разрешение на строительство многоэтажного дома»,— пояснил Василий Зима. Так, по его словам, «компания “Премьера” получила участок в аренду под строительство гостиницы, построила объект, после чего выкупила участок, хотя на самом деле площадь его в 28 раз больше, чем это необходимо для эксплуатации гостиницы», а затем получила разрешение на строительство МКД, «хотя по закону чиновники должны остальную землю продавать под строительство МКД с аукциона».
В комитете по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства с претензиями прокуратуры не согласны. «Никаких нарушений законодательства в передаче участков не имеется»,— сказала “Ъ” председатель комитета Татьяна Горюнова.
Не согласны с выводами прокуратуры и застройщики. «Наши документы в порядке, все разрешения имеются, а о том, что что-то незаконно, мы узнали из сообщений прокуратуры»,— сказал директор «Премьеры» Алексей Корноушенко.
Впрочем, в прокуратуре пояснили, пока настаивают на возбуждении уголовного дела «по фактам незаконных действий горадминистрации», «но если окажется, что застройщики как-то материально стимулировали такие решения, тогда и они станут фигурантами уголовных дел». «В фигуранты уголовного дела могут попасть как те, кто готовил документы, так и те, кто подписывал официальные постановления. Но позиция прокуратуры одна: перед законом все равны, и наказание должно последовать, несмотря на статус»,— сказал Василий Зима.