Как стало известно "Ъ", Минфин РФ внес в правительство законопроект, дающий регионам возможность ограничивать доступ малого бизнеса к льготным режимам налогообложения. Согласно проекту, для мелких компаний и предпринимателей, работающих в сфере торговли, общественного питания и недвижимости, пороговые показатели, необходимые для получения права на "упрощенку" и патент, решением субъекта РФ могут быть снижены в десять раз. Инициатива ужесточения исходит от губернаторов, жалующихся на дробление бизнеса ради экономии на налогах, и пока с другими ведомствами Минфином не согласована.
Министр финансов Антон Силуанов задумался над сокращением числа пользователей налоговых спецрежимов с подачи губернаторов, жалующихся на нехватку доходов
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ
Уведомление о подготовке законопроекта было размещено Минфином на сайте regulation.gov.ru 25 сентября. Текст документа там до сих пор не опубликован, притом что процедура его публичного обсуждения завершается уже завтра. Эти обстоятельства, впрочем, не помешали Минфину 6 октября внести несогласованный законопроект в правительство, направив его 3 октября на согласование в Минэкономики, Федеральную налоговую службу (ФНС), Минюст и Институт законодательства и сравнительного правоведения.
Вдохновителей появления законопроекта ранее называл глава Минфина Антон Силуанов, сообщивший, что с предложениями о повышении собираемости налогов с малого бизнеса в правительство обратились губернаторы. Регионы жаловались, что достаточно крупные компании, прежде всего торговые, дробятся ради получения льготных налоговых режимов. Поясним, сейчас на упрощенную систему налогообложения (уплата 6% с доходов с освобождением от налога на прибыль или НДФЛ, от налога на имущество и НДС) имеют право организации и "индивидуалы" с доходами не более 60 млн руб. в год (с учетом дефлятора 2015 года — 64 млн руб.), с остаточной стоимостью основных средств до 100 млн руб. и средней численностью работников не более ста человек.
Законопроект предлагает предоставить регионам право уменьшать эти пороги, но не более чем в десять раз, для трех групп "упрощенцев": работающих в сфере оптовой и розничной торговли, оказывающих услуги общественного питания и осуществляющих операции с недвижимым имуществом (включая его сдачу в аренду). Для плательщиков патентов законопроектом предложено аналогичное снижение порога. Торговлей, по оценке "Опоры России", занимаются от 50% до 70% малых предпринимателей, так что законопроект затронет их большую часть. В Минфине надеются, что новация позволит заметно сократить число "необоснованных" льготников, особенно в регионах с низким уровнем цен, позволяющим не выбирать установленный лимит выручки. Данные ФНС свидетельствуют, что ряды "упрощенцев" значительно поредеют, если регионы станут снижать порог по выручке более чем в шесть раз. По данным проведенного в 2012 году мониторинга деятельности малых предприятий, у 87% из них годовая выручка не превышала 10 млн руб.