Сегодня в Санкт-Петербурге суд рассмотрит жалобу некоммерческой организации (НКО) "Солдатские матери Санкт-Петербурга" на решение Минюста принудительно включить ее в реестр иностранных агентов. В жалобе, написанной сотрудниками НКО, отмечается, что на момент внесения в реестр общественная структура уже несколько месяцев не получала зарубежных грантов. В Минюсте говорят, что в законодательстве пока не существует норм, позволяющих аннулировать статус иностранного агента.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ / купить фото
"Солдатские матери Санкт-Петербурга" стали первой НКО, попытавшейся покинуть реестр иностранных агентов сразу двумя способами: в судебном порядке и подав соответствующее обращение в Минюст. Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга принял к рассмотрению жалобу организации на прошлой неделе.
Минюст РФ 29 августа принудительно включил НКО в реестр иноагентов, основываясь на представлении прокуратуры. Этому решению предшествовала проверка надзорного ведомства, по итогам которой в июле текущего года было установлено, что "Солдатские матери Санкт-Петербурга" занимаются политической деятельностью, получая при этом зарубежные гранты. Политику прокуроры усмотрели в публикации на сайте НКО от 3 марта этого года. В ней глава организации Элла Полякова призывала к мирному урегулированию конфликта на Украине. По мнению прокуроров, НКО пыталась повлиять на "принимаемые органами власти решения", а значит, полностью соответствует статусу иностранного агента.
"В представлении прокуратуры не конкретизировано, какие именно решения какими госорганами должны были быть приняты в результате имевшего место воздействия",— говорится в жалобе НКО в суд. При этом, утверждают правозащитники, текст распоряжения Минюста о включении организации в реестр им так никто и не показал: "Текст распоряжения Минюста до организации не доводился и в открытом доступе отсутствует". Более того, отмечают авторы жалобы, "Солдатские матери Санкт-Петербурга" еще 30 июня этого года отказались от любого иностранного финансирования. Кроме того, говорится в жалобе, представление прокуратуры, послужившее поводом для включения НКО в реестр, по сути, не вступило в силу, поскольку "Солдатские матери Санкт-Петербурга" еще оспаривают его в суде.
Ранее сотрудники организации напрямую обратились в Минюст с требованием снять статус иностранного агента, однако ответа до сих пор не получили. "Поэтому мы хотим, чтобы суд признал незаконным сам факт включения в реестр",— пояснил "Ъ" пресс-секретарь НКО Александр Передрук. При этом на время разбирательства сотрудники НКО просят судей приостановить действие распоряжения Минюста.
Право принудительно присваивать НКО статус иностранного агента Минюст получил в начале текущего года, когда в силу вступили соответствующие поправки к действующему законодательству. В начальной версии закона "Об НКО", вступившего в силу в 2012 году, такая процедура предусмотрена не была. За два года добровольно в реестр вошло только некоммерческое партнерство "Содействие развитию конкуренции в странах СНГ". После принятия поправок о принудительном включении в реестр список иностранных агентов пополнили 11 организаций.
Как неоднократно отмечали члены президентского Совета по правам человека, в Минюсте должны быть разработаны либо ведомственный приказ, либо отдельная поправка, позволяющие организациям, которые добровольно отказались от зарубежного финансирования, покинуть реестр иностранных агентов. Однако таких планов у министерства пока нет. "В настоящее время Минюстом не разрабатывается проект закона об исключении из реестра иностранных агентов",— заявили "Ъ" в пресс-службе ведомства.