В Екатеринбурге продолжается противостояние между городскими властями и операторами, чьи волоконно-оптические линии связи (ВОЛС) расположены на опорах освещения и контактной сети. Апелляционный суд признал правомерным решение Федеральной антимонопольной службы (ФАС), указавшей на то, что администрация города незаконно отменила действие документов, регламентирующих размещение ВОЛС на муниципальной собственности. Впрочем, операторы уже согласны на перенос линий связи в подземную канализацию к августу 2015 года. В мэрии пообещали согласовать разумные сроки переноса.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение Свердловского арбитражного суда, который отклонил иск администрации Екатеринбурга и ЕМУП «Горсвет» к УФАС Свердловской области и операторам связи МТС (в лице ЗАО «Комстар-Регионы») и «Мегафон». Городские власти требовали отменить предписание ФАС, которая указала на то, что администрация незаконно отменила постановления о порядке взаимодействия операторов с муниципальными предприятиями при строительстве и эксплуатации сетей связи (позволяло операторам заключать договоры о размещении линий связи на наземных опорах). Согласно решению суда, горадминистрация обязана определить инфраструктуру для размещения ВОЛС и утвердить порядок переноса ВОЛС, согласовав его с операторами. Более того, градостроительное планирование теперь должно учитывать потребности операторов связи в развитии телеком-инфраструктуры.
Как рассказали „Ъ” в пресс-службе компании МТС, разбирательство затрагивает всех операторов, потому как около 70% операторов в Екатеринбурге размещают линии связи на столбах освещения и опорах для проводов трамваев и троллейбусов. «Строительству воздушных линий на первом этапе развития телекоммуникационного рынка способствовала сама администрация. Сейчас мы разделяем ее стремление благоустроить город, но на текущий момент отсутствует альтернатива, приемлемая размещению ВОЛС на опорах. Для бесперебойного оказания услуг связи в процессе переноса ВОЛС необходима длительная планомерная работа: строительство новых линий связи, переключение абонентов, демонтаж подвесных ВОЛС. Максимально короткий срок выполнения таких работ — август 2015 года», — рассказали в пресс-службе уральского МТС. По оценкам компании, немедленный демонтаж линий связи с опор освещения сделает невозможным оказание услуг связи в Екатеринбурге для свыше 400 тыс. абонентов уральских операторов. По оценкам источника „Ъ” на телекоммуникационном рынке, ориентировочные затраты МТС на перенос собственных ВОЛС под землю могут составить до 2 млрд рублей. «Мы положительно относимся к идее упорядочивания размещения ВОЛС, если это будет проходить в рамках правовых норм и не будет нарушать интересы игроков рынка», — заявили в «Мегафоне».
Председатель комитета связи и информационных технологий администрации Екатеринбурга Марк Марков в беседе с „Ъ” пообещал, что власти согласуют с операторами разумные сроки переноса ВОЛС. «Мы прекрасно понимаем, что зима — это не период стройки линий, поэтому лояльно относимся к операторам. Мы понимаем, что МТС необходимо время для строительных работ, и что на каких-то участках вообще нет возможности перенести линии связи», — отметил господин Марков. По его словам, администрация продолжит предлагать операторам либо заключать соглашения о демонтаже ВОЛС в определенные сроки, либо подавать иски в суд. По его словам, администрация будет оспаривать решение Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, однако даже проигрыш в этом деле не изменит ее позиции. Он напомнил, что это дело — не единственное в арбитражном суде. «Ранее мы подавали иск к „Комстару” и „Горсвету”, в котором говорилось о том, что „Горсвет” не имел компетенции заключать договоры, поэтому все волокна сегодня размещены на его опорах незаконно. Кроме того, у них отсутствует согласованная с муниципалитетом проектная документация, экспертизы опор и прочие документы. В этом процессе суды обеих инстанций встали на нашу сторону, поэтому после получения исполнительных листов мы вправе начать демонтаж», — пояснил Марк Марков.
«Сейчас администрации нужно придумывать новый акт, в котором бы четко определялись экономические и технологические препятствия для размещения ВОЛС на столбах. Но пока в сложившейся ситуации все провода остаются на местах, и договоры на новый срок должны заключаться», — считает управляющий партнер ЮК «Генезис» Артем Денисов.