Общая задолженность по уплате работодателями страховых взносов на пенсионное и медицинское обязательное страхование составила 140,5 млрд руб. на начало текущего года, из которых 58 млрд руб.— задолженность предприятий-банкротов. При выходе на пенсию работники таких предприятий, впрочем, особенно не рискуют получить меньший размер пенсий, чем рассчитывали: государство должно выплатить пенсию исходя из начисленных, а не уплаченных взносов.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Как следует из отчета Счетной палаты, долги работодателей по уплате страховых взносов к 1 января текущего года достигли 140,5 млрд руб. За три года — с 2010-го по 2013-й — задолженность выросла в 3,2 раза. Из общей суммы задолженности взыскать можно, полагают в Счетной палате, только 74,4 млрд руб. При этом остальная часть долгов — 66,1 млрд руб.— признана безнадежной.
Рост долгов по социальным взносам в Пенсионный фонд и Фонд обязательного медицинского страхования аудиторы объясняют ростом почти на 40%, с 16 тыс. до 22 тыс., числа предприятий, которые находятся в различных стадиях процедуры банкротства, что практически исключает возможность взимания с них долгов. Задолженность таких предприятий-банкротов составляет чуть более 40% от общей суммы задолженности — 58,4 млрд руб. Еще 7,7 млрд руб. признаны формально безнадежными и подлежат списанию.
В целом за три года число предприятий-должников выросло на 20%, до 480,8 тыс., большинство из них — представители малого бизнеса. Больше всего долгов у предприятий обрабатывающей промышленности и строительства. Так, на 1 января задолженность только по шести организациям строительного комплекса составила более 4,3 млрд руб. Лидером крупнейших должников аудиторы посчитали СУ-155: вместе с филиалом СИ-17 предприятие должно 998,9 млн руб. Кстати, состояние владельца холдинга СУ-155 Михаила Балакина журнала Forbes оценил в $1,9 млрд — бизнесмен занимает 52-е место в рейтинге «Богатейшие бизнесмены России».
Сейчас работодатель платит 22% от фонда оплаты труда в Пенсионный фонд, 5,1% — в Фонд обязательного медицинского страхования и 2,9% — в Фонд социального страхования. Суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд, учитываются на его индивидуальном лицевом счете. По закону работник, если за него работодатель не уплачивает страховые взносы, теряет в размере своей будущей пенсии, утверждают эксперты. «При переходе к балльной системе размер взноса по-прежнему учитывается и влияет на размер пенсии»,— уточняет заместитель директора Независимого института социальной политики Оксана Синявская.
Однако в 2007 году был прецедент: Конституционный суд принял решение, что размер пенсий не должен зависеть от того, получил Пенсионный фонд платежи от работодателя или нет. Эксперты прогнозирует рост подобных исков в дальнейшем в случае, если работники при выходе не пенсию будут недовольны размером назначенной пенсии.
«Работнику ничего не грозит,— уверен заместитель директора Института гуманитарного развития мегаполиса Юрий Горлин.— Пенсию ему начисляют исходя из начисленных, а не уплаченных взносов. А неуплаченные взносы — это проблема Пенсионного фонда, которому надо их лучше администрировать». Компенсация неуплаченных взносов происходит за счет трансфертов Пенсионного фонда из федерального бюджета, добавляет эксперт.
Тема невыплат страховых взносов особенно актуальна в нынешней сложной экономической ситуации, когда работодатели хотят оптимизировать издержки, уходя в тень. «Будут ли реальны выплаты по судам, которые восполнят утраченные взносы или нет, зависит от того, будут ли деньги у государства»,— отмечает Оксана Синявская.
Как будут рассчитываться пенсии
Минтруд в марте обнародовал проект методики расчета стоимости пенсионных коэффициентов - ключевого показателя для определения размера пенсий с 2016 года. Методика сохраняет индексацию коэффициентов на уровень прогнозной инфляции, но, тем не менее, окончательно и однозначно ставит размеры выплат Пенсионного фонда в зависимость от трансферта из федерального бюджета. Читайте подробнее