ЦБ принимает все новые меры для прекращения спекулятивного давления на рубль. Как стало известно "Ъ", в понедельник Банк России собрал банкиров на совещание, где были обнародованы ключевые правила игры на валютном рынке. За спекуляции на валюте им очно пригрозили ограничением рефинансирования от регулятора. Таким образом, отчасти повторяется история прошлого кризиса 2008-2009 годов. Тогда, правда, общая экономическая ситуация была сложнее, зато сейчас рубль отпущен в свободное плавание.
Рисунок: Коммерсантъ / Виктор Чумачев
Фото: Коммерсантъ / Сергей Бровко / купить фото
В понедельник директор департамента операций на финансовых рынках Центробанка Александр Каштуров собрал представителей крупных банков на совещание в ЦБ и провел с ними разъяснительную работу, рассказали "Ъ" участники этого совещания. На встрече присутствовало около 40 банкиров. "В условиях непрекращающихся спекуляций на валюте регулятор достаточно жестко предупредил, что оставляет за собой право ограничивать рефинансирование для тех, кто будет давить на рубль",— говорит один из банкиров, участвовавший в совещании. "Основной акцент был на том, что ЦБ может свернуть часть рефинансирования, если обнаружит, что банки занимаются не тем, чем нужно",— подтвердил другой банкир.
Похоже, Банк России настроен серьезно. Следы "воспитательной" беседы с банкирами в тот же день можно было обнаружить и в публичных заявлениях главы ЦБ Эльвиры Набиуллиной. Она сообщила, что, поскольку рублевая ликвидность используется не только для финансирования экономики, но и для игры на валютном рынке, может последовать ее временное ограничение. Правда, о совещании с банкирами госпожа Набиуллина ничего не говорила. Зато уже во вторник Банк России принял решение ввести лимит на предоставление рублевой ликвидности с помощью операций "валютный своп". В период с 12 по 30 ноября регулятор ограничил лимит $2 млрд в день.
Ситуация на валютном рынке обострилась в середине июля, после того как США ввели в отношении России секторальные санкции, которые впоследствии было поддержаны Европейским союзом. Это фактически закрыло рынок зарубежных валютных займов, подняв спрос на валюту внутри России, ослабив рубль и вынудив ЦБ тратить заметные суммы из золотовалютных резервов на сглаживание колебаний курса рубля. Чтобы сократить затраты на валютные интервенции, ЦБ расширил коридор допустимого колебания корзины на 9 руб., а также сократил продажу валюты. Однако в условиях высокой активности спекулянтов это не слишком помогло. На достижение верхней границы коридора (44 руб. по бивалютной корзине) участникам рынка понадобилось всего полтора месяца. За это время курс доллара на российском рынке вырос более чем на 11% и поднялся до 40 руб./$. Курс евро — на 5%, до 50 руб./€. На этом ослабление рубля не остановилось, и уже в конце октября курс доллара достиг небывалой на тот момент высоты — 43,66 руб./$, прибавив за четыре месяца почти 9 руб. Курс евро подорожал на 8 руб., до отметки 54 руб./€. В начале ноября регулятор в целях перехода к инфляционному таргетированию и для того чтобы дезориентировать спекулянтов, отпустил рубль в свободное плавание, отказавшись от коридора и пообещав вмешиваться в курсообразование лишь в случае угроз финансовой стабильности. Это спровоцировало настоящую панику на валютном рынке. В итоге за первую неделю ноября курс доллара вырос на 5 руб. и достиг отметки 48,65 руб./$, что на 14 руб. выше значений конца июля и на 13,5 руб. конца прошлого года. Курс европейской валюты достиг отметки 60 руб./€, прибавив за четыре месяца более 13 руб., с начала года — 15 руб.
В результате рубль продемонстрировал худшую динамику среди валют 24 развивающихся стран. По данным агентства Bloomberg, за последние четыре месяца курс доллара на российском рынке прибавил 27%, курс евро — 20%. При этом большинство валют других развивающихся стран обесценилось относительно доллара на 2-11%, относительно евро — подорожало на 3-10%.
Ограничение рефинансирования от регулятора использовалось Центробанком и в прошлый кризис — 2008 года. Правда тогда речь шла не только о давлении на спекулянтов, но и о борьбе с выводом активов за рубеж российскими "дочками" для поддержки материнских компаний, которые тогда были в худшем положении.
Сейчас, по данным "Ъ", о выводе активов речь не идет. По крайне мере ряд представителей российских "дочек" крупных зарубежных банков, с которыми удалось связаться "Ъ", сообщили, что на совещании не были.
В любом случае, поскольку регулятор сейчас является главным источником ликвидности для российского банковского сектора, его предупреждение стоит воспринимать всерьез, уверены участники рынка. Впрочем, при этом в банках уверяют, что речь идет не о спекуляциях, а о хеджировании рисков, причем делают это не кредитные организации, а их клиенты. Конечно, ЦБ нетрудно увидеть, кто из банков формирует наиболее значительные запасы долларовой ликвидности, рассуждает главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова, однако не так очевидны цели этого увеличения. "Банк может покупать валюту для предстоящих погашений, может покупать ее в опасении невозвратов по валютным кредитам для выплаты валютных депозитов своих клиентов, а может, конечно, и для спекуляций на курсе",— рассуждает она. "Объемы покупок валюты банковскими клиентами от населения до компаний невозможно регулировать,— говорит начальник операций на денежных и товарных рынках Промсвязьбанка Кирилл Гришанов.— Банки покупают валюту для нужд своих клиентов и зарабатывают на конверсии 0,1-0,2%, а не 10-15%, как спекулянты на рынке". Кроме того, не следует забывать и условия объективной реальности. В четвертом квартале компаниям предстоит погасить внешние долги в объеме до $40 млрд, а в следующем году — около $85 млрд.