Машиностроители прорываются в метро

Они оспорили условия конкурса Москвы на поставку вагонов

Как стало известно "Ъ", запланированный на 24 ноября столичным метрополитеном конкурс на поставку 768 новых вагонов за 133 млрд руб. может сорваться. УВЗ, Bombardier и СП испанской CAF и группы "Синара" пожаловались в УФАС на жесткие условия конкурса. По их мнению, заявленным требованиям может соответствовать только подконтрольный "Трансмашхолдингу" "Метровагонмаш", который пока остается единственным в России поставщиком вагонов для метро.

Фото: Геннадий Гуляев, Коммерсантъ

"УВЗ-Сервис", ООО "Бомбардье Транспортейшн" и ООО "Городские транспортные решения" (ГТР, СП испанской CAF и группы "Синара" Дмитрия Пумпянского) подали жалобу в московское УФАС на ГУП "Московский метрополитен" (копия есть у "Ъ"). По мнению заявителей, предъявляемые ГУПом требования в конкурсе на поставку 768 новых вагонов рассчитаны только "на одного определенного участника" — ОАО "Метровагонмаш" "Трансмашхолдинга" (ТМХ). На момент проведения конкурса участники должны иметь опыт производства вагонов метро в России и обладать собственным конструкторским бюро, а при его отсутствии снизить стоимость своих услуг на 10,98 млрд руб. Кроме того, одним из критериев является локализация производства в РФ вагонов и компонентов к ним, а также получение в 2011-2013 годы чистой прибыли по 1 млрд руб. ежегодно.

В жалобе подчеркивается, что претенденты поставлены в неравные условия с "Метровагонмашем", у которого есть действующее производство. Не устраивает их и стартовая цена контракта: заявленных 64,5 млн руб. за вагон якобы недостаточно для выпуска технологически нового подвижного состава. По такой же цене был проведен конкурс в феврале 2014 года на поставку 832 вагонов (победил "Метровагонмаш"), но предъявленные к ним требования были не столь высокими, отмечается в жалобе.

Конкурс на поставку 768 вагонов и их обслуживание в течение 30 лет объявлен 17 октября. Общая сумма контракта — 133 млрд руб. Заявки принимаются до 24 ноября, итоги планируется подвести 8 декабря. Первые партии вагонов заказчик должен получить в 2017 году. Столичные власти уверяли, что это будет первый в РФ международный конкурс по закупке вагонов для метро (сейчас их поставляет только "Метровагонмаш"), всего ГУП без учета первого конкурса закупит до 2020 года 1,5 тыс. вагонов.

В департаменте транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Москвы, ГУП "Московский метрополитен" и УФАСе вчера на запрос не ответили. По данным "Ъ", служба получила жалобу еще 14 ноября. Источник "Ъ", близкий к ГУПу, назвал претензии производителей "не имеющими никакого обоснования". В УВЗ, ГТР и Bombardier подтвердили факт направления жалобы, отметив, что условия конкурса не позволяют им принять участие в нем. В УВЗ говорят, что вместе с Bombardier уже потратили на разработку опытного образца вагона метро €30 млн. Вагон, соответствующий текущим требованиям конкурса, будет стоить на 20% дороже заявленной цены, добавили в УВЗ. В ГТР также говорят о несоответствии предъявляемых требований цене контракта. В Bombardier отметили, что в рамках таких конкурсов "принято давать более длительные сроки" на подготовку заявки, и подчеркнули "ограниченные возможности" ГУПа выбрать альтернативного "Метровагонмашу" поставщика.

Авторы жалобы ничего не пишут о причинах, по которым условия конкурса "заточены" под ТМХ. Неофициально все они по традиции говорят о близости холдинга к главе департамента транспорта Москвы Максиму Ликсутову. Он действительно был совладельцем ТМХ, но, по официальной версии, продал долю партнерам. Аналогичный скандал с участием ТМХ произошел в 2012 году, когда Москва проводила тендер на поставку 120 низкопольных трамваев на 9 млрд руб. Тогда конкурс также пытались остановить УВЗ и "Синара", пожаловавшись в ФАС на то, что условия рассчитаны только на партнеров Alstom и ТМХ. В итоге тендер отменили по формальным техническим причинам, а победителем нового конкурса стал УВЗ.

Глава агентства "Infoline-Аналитика" Михаил Бурмистров считает, что позиция обратившихся в УФАС производителей "достаточно шаткая": стоимость вагонов и прочие условия, предъявляемые к поставщикам, определяет заказчик и изменить их через суд сложно. "Оспорить можно, в первую очередь, именно техническое задание на вагоны",— отмечает эксперт. Но, по его мнению, бороться за масштабный заказ смысл есть — можно затянуть сроки проведения конкурса и неформально добиться внесения изменений в его условия.

Юлия Галлямова, Егор Попов

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...