В ближайшее время в России могут появиться новые LTE-операторы. Разрешить развивать эту технологию компаниям, которые сейчас оказывают услуги беспроводного фиксированного доступа в интернет в полосе 2,3-2,4 ГГц, планирует Государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ). Лоббирует решение московская компания "Энлаин", утверждающая, что технологической нейтральностью смогут воспользоваться и другие операторы.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
На заседании в начале февраля ГКРЧ может разрешить операторам фиксированного беспроводного доступа развивать технологию LTE на имеющихся у них частотах 2,3-2,4 ГГц, следует из проекта решения комиссии (копия есть у "Ъ"). В нем отмечается, что использование полосы должно осуществляться без оформления отдельных решений ГКРЧ операторами фиксированного беспроводного доступа в рамках ранее выделенных им полос частот в диапазоне 2,3-2,4 ГГц. Причем оператор сможет получить радиочастотные присвоения для развития LTE только на используемый им участок полосы или совокупный участок полосы (вместе с защитными интервалами) на территории всего субъекта, где развернута действующая сеть, говорится в проекте. В Минкомсвязи не прокомментировали планы ГКРЧ.
Как ранее сообщал "Ъ", такое решение лоббировала компания "Энлаин". Она оказывает услуги беспроводного фиксированного доступа на нескольких полосах частот в диапазоне 2,3-2,4 ГГц в Москве и области и рассчитывает получить разрешение на объединение ресурса и развитие LTE. При этом собеседники "Ъ" рассказывали, что к проекту имеют отношение бывший заместитель руководителя Роскомнадзора Александр Катулевский и бывший замминистра связи и массовых коммуникаций Наум Мардер (последний, впрочем, это опровергал). В октябре 2014 года ГКРЧ рассмотрела результаты проведенного по заказу "Энлаина" исследования ФГУП "Научно-исследовательский институт радио" о возможности внедрения технологической нейтральности в полосе 2,3-2,4 ГГц и приняла их к сведению. Тогда один из членов ГКРЧ возражал, что по всей стране существуют проблемы с частотными присвоениями в этом диапазоне из-за отсутствия согласований со стороны Минобороны. Например, "Основа Телеком", которой разрешили строить LTE в диапазоне 2,3-2,4 ГГц еще в 2011 году, пытается получить частотные присвоения через суд. Впрочем, Минобороны и другие силовые ведомства не возражали против того, чтобы "Энлаин" перешел на LTE (см. "Ъ" от 14 октября 2014 года).
Представитель "Энлаина" подтвердил, что компания "отправляла в ГКРЧ заявление на введение принципа технологической нейтральности в полосе 2,3-2,4 ГГц в отношении неопределенного круга лиц" и рассчитывает, что оно будет удовлетворено. По его словам, частоты в полосе 2,3-2,4 ГГц для строительства сетей фиксированного беспроводного доступа имеют и другие компании — например, "Ростелеком" в Санкт-Петербурге и области, "Вымпелком" в Красноярском крае, "Сургутнефтегаз" в Тюменской области, "ЛУКОЙЛ-информ" в Ханты-Мансийском автономном округе.
Однако в "Ростелекоме" заявили, что заинтересованы в беспроводных технологиях для развития фиксированного доступа в интернет — например, для покрытия территорий с малоэтажной застройкой. "Компания точно не будет заниматься мобильным бизнесом — это направление полностью передано в совместное предприятие ("Т2 РТК Холдинг", создано с "Tele2 Россия".— "Ъ")",— отметил представитель "Ростелекома" Валерий Костарев. В "Вымпелкоме" отказались от комментариев. Связаться с "Сургутнефтегазом" и "ЛУКОЙЛ-информом" не удалось. Профильный чиновник подтвердил, что в стране работает "десяток операторов", аналогичных "Энлаину", но хотят ли они перейти на LTE, он не знает.
Сам "Энлаин", как утверждает его представитель, готов заменить устаревшее оборудование своей сети оборудованием LTE. Инвестиции, как и сроки строительства, он не назвал. По ранее принятому решению ГКРЧ при изменении технологии, предусмотренной при выделении частот в диапазоне 2,3-2,4 ГГц, оператор берет на себя обязательство построить сети во всех населенных пунктах региона с более 10 тыс. жителей. При этом в первый год он должен охватить 10% населенных пунктов, во второй — 25%, в третий — 40% и т. д., в течение семи лет — 99,9%.
Какие еще вопросы рассмотрит ГКРЧ
Конъюнктура
Госкомиссия по радиочастотам (ГКРЧ) может также выставить на торги частоты 1980–2010 МГц и 2170–2200 МГц для развития LTE, следует из проекта ее решения (копия есть у “Ъ”). На заседании, которое запланировано на начало февраля, всего может быть сформировано шесть лотов — по 10 МГц по всей стране, за исключением Крыма и Севастополя. Роскомнадзору будет поручено провести торги не позднее второго квартала этого года, преимущество предлагается отдавать действующим операторам LTE. При этом победители торгов должны будут освободить частоты со дня ввода в эксплуатацию отечественного сегмента системы подвижной спутниковой связи.
В предыдущий раз ГКРЧ планировала объявить торги на этот ресурс на заседании 13 октября, но была вынуждена снять с рассмотрения вопрос из-за запрета от судебных приставов совершать любые действия с частотами 1980–2000 МГц. Долгое время на этот ресурс претендовали «Антарес», «Арктур» и «Интеграл» предпринимателя Евгения Ройтмана, в мае Федеральный арбитражный суд Московского округа обязал ГКРЧ выдать частоты этим компаниям.