Минвостокразвития завершает подготовку к запуску территорий опережающего развития (ТОР). Вчера в Хабаровске глава ведомства Александр Галушка сообщил о скором создании Корпорации развития Дальнего Востока, а также о близком завершении подготовки необходимой нормативной базы. Будущим резидентам был обещан особый режим проведения проверок — Генпрокуратуре их придется согласовывать с Минвостокразвития.
Фото: Евгений Переверзев, Коммерсантъ / купить фото
О ТОР Александр Галушка вчера говорил в Хабаровске на совместном заседании коллегий двух ведомств, имеющих, казалось бы, не так много общих задач,— Минвостокразвития и Генпрокуратуры РФ. Министр сообщил, что в ближайшее время будет создана управляющая компания ТОР — Корпорация развития Дальнего Востока. Она будет образована на основе ОАО «Московская материально-техническая база» (входит в систему Росимущества, занимается сдачей в аренду офисов и складских помещений). Предполагается, что филиалы новой корпорации будут созданы в регионах Дальнего Востока, где будут запущены ТОР, пояснили “Ъ” в Минвостокразвития.
Напомним, проект создания подобной корпорации развития для восточной части страны в разных вариантах обсуждался еще с 2012 года, то есть до появления концепции ТОР. В итоге новая структура будет формально осуществлять функции управляющей компании (наподобие ОАО «РосОЭЗ», управляющего особыми экономическими зонами) и выступать в качестве единого окна сервисов для инвесторов.
Также Александр Галушка сообщил, что сам процесс подготовки «бумажного» обеспечения для запуска территорий близится к завершению — к концу апреля планируется закончить подготовку всех касающихся ТОР подзаконных нормативно-правовых актов (сам закон о территориях вступил в силу 30 марта этого года). Пока правительственная комиссия отобрала три ТОР в Приморском и Хабаровском краях — «Надеждинская», «Хабаровск» и «Комсомольск». Объем частных вложений в них анонсирован в размере 50 млрд руб., создание необходимой инфраструктуры потребует 6,2 млрд руб. бюджетных средств. В конце апреля могут быть согласованы еще шесть площадок, в том числе на Чукотке, в Якутии, Приморском крае. По словам Александра Галушки, в эти ТОР частные вложения ожидаются на уровне 80 млрд руб. Всего за три года на территории из казны предполагается потратить 23 млрд руб.
Впрочем, основной темой вчерашнего совместного заседания стало обсуждение особого режима проведения проверок будущих резидентов ТОР. По словам Александра Галушки, Генпрокуратура должна будет уведомлять Минвостокразвития о готовящихся проверках, а министерство, в свою очередь, согласовывать или не согласовывать их. Министр привел данные опросов предпринимателей в регионах Дальневосточного федерального округа (ДФО), согласно которым количество компаний, столкнувшихся с давлением со стороны органов власти, составляет от 3% в Магаданской области до 31% в Камчатском крае. «Федеральные законы одинаковые, а правоприменение в регионах разное, необходимо новое качество работы региональных управленческих команд»,— призвал министр.
Еще более критично оценил ситуацию полпред президента в ДФО Юрий Трутнев. Коррупция, неэффективное использование бюджетных средств поразили системообразующие отрасли Дальнего Востока, то есть как раз те отрасли, на базе которых Дальний Восток мог бы наиболее эффективно развиваться. Это добыча полезных ископаемых, лесопромышленный комплекс, рыбная ловля. Отметим, что именно эти отрасли вызывают интерес у зарубежных, прежде всего азиатских, инвесторов, на деньги которых сейчас рассчитывают создатели ТОР. Так что в этой ситуации проведение совместной коллегии именно с Генпрокуратурой выглядит вполне логичным.