На днях МЧС РФ отправило на Украину очередной, 24-й гуманитарный конвой, доставивший в зону конфликта свыше 660 т грузов. Собственную операцию по оказанию помощи гражданскому населению Донбасса проводит Международный комитет Красного Креста (МККК). Посетившая Москву вице-президент МККК КРИСТИНА БЕРЛИ рассказала корреспонденту “Ъ” ОЛЬГЕ КУЗНЕЦОВОЙ о взаимодействии организации с руководством РФ и о том, как сотрудники МККК борются с гуманитарной катастрофой в Донбассе.
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ / купить фото
— Какова цель вашего визита в Москву?
— Я приехала на Московскую конференцию по международной безопасности. Она прошла очень плодотворно за счет большого количества содержательных выступлений, в том числе глав МИД и Минобороны РФ, а также представителей оборонных ведомств других стран. Удалось сформировать впечатление о точках зрения, звучащих в разных мировых столицах (высокопоставленные представители большинства западных стран отказались участвовать в конференции.— “Ъ”). Это короткий визит, и дополнительных встреч с представителями российских властей у меня не было.
— Как вы оцениваете текущую гуманитарную ситуацию в Донбассе?
— После достижения минских договоренностей ситуация успокоилась, но лишь отчасти. В целом она по-прежнему нестабильная, и трагические инциденты происходят с гражданскими лицами почти каждый день. До полноценного мира еще далеко. На момент, когда были выработаны инструменты по урегулированию конфликта, боевые действия в Донбассе затянулись. Чем ближе к линии фронта, тем серьезнее ущерб, нанесенный гражданскому населению. Ситуация осложняется еще двумя факторами. Во-первых, конфликт разгорелся там, где всегда был довольно высокий уровень бедности. Во-вторых, сейчас жители Донбасса фактически оказались отрезаны от пенсионных и других социальных выплат.
— Как в сложившихся условиях действует МККК?
— Сейчас мы наращиваем темпы работы и уже запросили на оказание помощи пострадавшему населению Донбасса дополнительное финансирование в размере $34млн (бюджет операции на 2015 год теперь составит $84,5 млн.— “Ъ”). Значительные суммы из этого бюджета идут на оказание помощи украинским беженцам, переместившимся в южные регионы России, Крым и Белоруссию. Мы взяли под свою опеку больницы — 24 на территориях, подконтрольных ополченцам, и еще 18 в районах под контролем Украины, которые остро нуждаются в медикаментах.
— Как проходит работа членов миссии?
— Важный ее принцип — полная вовлеченность в ситуацию на месте, что подразумевает тесное взаимодействие с представителями власти. Но главное — это общение с гражданским населением, с людьми, которые оказались в беде и нуждаются в помощи. Мы тесно сотрудничаем с местными отделениями Красного Креста, стараемся максимально вовлекать их сотрудников в работу — при их прямом участии составляются списки кандидатов на получение помощи (в порядке приоритетности) и проходит ее раздача.
— На днях Россия направила в Донбасс 24-й гуманитарный конвой с начала конфликта. Готов ли МККК содействовать доставке российской помощи?
— Мы взаимодействуем с российским руководством с прошлого лета, когда обсуждались различные варианты доставки гуманитарной помощи на Украину, и в итоге конвой МЧС России отправился туда, хотя МККК непосредственного участия в принятии этого решения не принимал. Наши сотрудники на месте проверили 36 фур, которые затем отправились к месту назначения. Это была первая партия российской гуманитарной помощи, столь необходимая оказавшемуся в зоне боевых действий гражданскому населению. Мы продолжаем придерживаться позиции, что дальнейшие поставки российской помощи на Украину должны быть согласованы представителями руководства двух стран. Учитывая сложную ситуацию в зоне конфликта, в том числе экономическую, потребности в дополнительных гуманитарных грузах там огромны. Поэтому мы продолжаем расширять и собственные операции.
— Вы сейчас контактируете с МЧС России по гуманитарным грузам?
— Да, мы в контакте с МЧС. Речь, правда, не идет о полномасштабной совместной операции, потому что наше внимание в настоящее время акцентировано на работе на местах, а также на доставке наших собственных грузов в зону конфликта. В подконтрольные ополченцам районы МККК доставил более 3 тыс. т гуманитарной помощи. Помощь идет и туда, где есть переселенцы и беженцы из зоны боевых действий. Так, на территории Украины (в Харьковской области) и в Белоруссии они получают ваучеры — своего рода чеки, которыми можно расплачиваться в специальных супермаркетах. На ваучере заложена сумма в размере от $75 до $150, и на эти деньги у семей есть возможность приобретать товары первой необходимости.
— В другой точке мира развернулся еще один масштабный кризис. МККК уже передал пострадавшему от боевых действий гражданскому населению Йемена 32 тыс. т гуманитарных грузов. Как идет работа там?
— Наша миссия была развернута в Йемене много лет назад, однако сейчас условия для работы там особенно сложные. Все сотрудники ООН, работавшие в Йемене, в условиях нынешнего кризиса и проводимой международной коалицией во главе с Саудовской Аравией вооруженной операции (против повстанцев-хуситов.— “Ъ”) уже покинули страну. Фактически груз ответственности лег на плечи только двух организаций — помимо МККК это еще «Врачи без границ». Наши сотрудники работают в столице страны Сане, в городе Тайсе и в больницах Адена на южном побережье. В Аден мы по морю доставили и хирургическое оборудование для проведения операций. Отправить туда гуманитарную помощь нам удалось двумя авиарейсами — им с трудом удалось добиться от ведущей боевые действия коалиции разрешения на посадку. Ситуация, к сожалению, продолжает ухудшаться, и мы вперед генсека ООН Пан Ги Муна призвали хотя бы на время приостановить огонь, чтобы помочь раненым и пострадавшим.
Йемен — это страна, живущая в основном за счет импорта, и в условиях войны нехватка продуктов питания, топлива, а также постоянные перебои с электричеством делают события на месте еще более драматичными. Ситуация тяжелая, но я надеюсь, что сотрудники МККК хоть в какой-то мере смогут ее улучшить.