Региональная Счетная палата выявила ряд нарушений в работе регионального ГУП «Самарская областная имущественная казна», которые «свидетельствуют о неэффективности управления предприятием со стороны учредителя в лице министерства имущественных отношений Самарской области». По итогам проверки Счетная палата предложила региональным властям ликвидировать ГУП. В министерстве имущественных отношений с рядом выводов аудиторов не согласны, а ГУП обжалует результаты проверки в суде. По мнению областных парламентариев, количество ГУПов необходимо сократить, а работу оставшихся сделать более прозрачной.
В ведомстве Юлии Степновой согласны не со всеми результатами проверки подведомственного ГУПа
Фото: Игорь Черников, Коммерсантъ
В минувшую пятницу Счетная палата Самарской области опубликовала данные проверки работы регионального ГУП «Самарская областная имущественная казна» в 2011–2014 годах. Аудиторы выявили нарушения, которые, по их мнению, «свидетельствуют о неэффективности управления предприятием со стороны учредителя в лице министерства имущественных отношений Самарской области». По итогам проверки Счетная палата предложила региональным властям ликвидировать ГУП.
В 1999 году было создано ГУП Самарской области «ЭКСОН», в 2014 году переименовано в ГУП Самарской области «Самарская областная имущественная казна». Учредителем предприятия является региональное министерство имущественных отношений. ГУП было создано для передачи в аренду или безвозмездное пользование, а также для эксплуатации областных объектов недвижимости, что должно было привести к дополнительным поступлениям в региональный бюджет.
Счетная палата выяснила, что за четыре года в областную казну от приватизации имущества поступило всего 3,3 млн рублей, что в пять раз меньше выручки ГУПа от продажи регионального имущества. При этом платежи предприятия в областной бюджет от чистой прибыли составили всего 0,8 млн рублей, поскольку деятельность ГУПа в 2011–2012 годах была убыточной.
Аудиторы также выявили незаконную схему продажи автомобилей по заниженным ценам. «Из 1159 автомобилей, реализованных предприятием, в дальнейшем новыми собственниками перепродано почти 60 %. В результате перепродажи только 90 автомобилей в незначительные сроки ими получено не менее 3,9 млн рублей дохода. Имеются примеры, когда через сутки автомобиль ВАЗ‑21102 был перепродан дороже на 75 тыс. рублей, через восемь суток автомобиль ВАЗ‑21093 перепродан дороже на 110 тыс. рублей», — говорится в отчете СП. Ущерб областному бюджету, по оценкам аудиторов, составил 20,8 млн рублей.
Кроме того, Счетная палата выяснила, что в 2011–2012 годах директор ГУПа Виктор Епишов (занимал этот пост до сентября 2012 года) незаконно заключил 60 крупных сделок на общую сумму 88,5 млн рублей. Сделки заключались с ОАО «СамРЭК», где господин Епишов совмещал должность директора, а также с организациями, которыми владели или руководили родственники Виктора Епишова. В частности, несколько сделок по ремонту областного имущества было заключено с ООО «Строитель», которое принадлежит родной сестре господина Епишова. В них аудиторы усмотрели признаки обналичивания денежных средств в размере 29,7 млн рублей. В отчете также подчеркивается, что на протяжении более трех лет региональное минимущества не принимало меры по признанию этих сделок недействительными.
Также аудиторы выяснили, что ГУП не использовало нежилые помещения общей площадью свыше 3 тыс. кв. м. От сдачи их в аренду предприятие могло получать 700 тыс. рублей ежемесячно. Арендные платежи за объекты в детском лагере «Черноморец» (город Анапа) не индексировались с учетом инфляции, из-за чего ГУП потерял еще 1 млн рублей доходов. Не поступали в областной бюджет и деньги от сдачи лечебно-оздоровительного комплекса «Шахтерская слава» (город Анапа), арендодателем которого являлось министерство имущественных отношений. «Недополученная сумма дохода областного бюджета за 2011–2014 годы от использования указанных имущественных комплексов оценивается в размере не менее 34,2 млн рублей», — говорится в отчете СП.
Аудиторы выявили и факты уклонения от налогов, из-за чего областной бюджет потерял еще свыше 17 млн рублей.
Результаты проверки направлены главе региона, а также в прокуратуру, налоговую и правоохранительные органы.
В министерстве имущественных отношений Самарской области „Ъ“ вчера пояснили, что акт проверки и отчет об итогах проверки в ведомство не направлялись. «В ходе рассмотрения материалов проверки 30 марта 2015 года представителями министерства имущественных отношений Самарской области на основании устной информации аудиторов об итогах проверки выражено несогласие с рядом выводов проверяющих», — добавили в министерстве. Кроме того, в министерстве сообщили, что ГУП «Самарская областная имущественная казна» 17 апреля подало иск в областной арбитраж о признании недействительным акта о результатах проверки Счетной палаты.
По словам областных парламентариев, подобные нарушения могут быть выявлены и в других бюджетных предприятиях региона. «У областных ГУПов очень много скелетов в шкафу, и с ними, конечно, нужно серьезно разбираться. Кроме того, руководители некоторых таких предприятий, на мой взгляд, живут на широкую ногу, как будто работают не в госструктурах, а в частном бизнесе. Главный вывод, который нужно сделать из этой проверки, заключается в том, что необходимо перетрясти все ГУПы, многие из них закрыть, а остальные вывести из тени и сделать их работу более прозрачной», — считает депутат Самарской губернской думы Михаил Матвеев.
Напомним, в декабре прошлого года в своем послании депутатам глава региона Николай Меркушкин заявлял о сокращении количества ГУПов. «Нужно проверить все ГУПы и все МУПы. Там мы тратим огромные деньги. У нас госучреждений, выполняющих функции, которые должны выполнять чиновники, порядка сотни», — отмечал господин Меркушкин. Однако официально о закрытии каких-либо ГУПов в регионе с тех пор не сообщалось.