Проекты
Фото: Дмитрий Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
Экономика отечественного футбола может перенять некоторые черты, свойственные американским спортивным лигам. Российский футбольный союз (РФС) разработал проект финансового регламента, в котором, в частности, предусматривается введение потолка зарплат во всех дивизионах, включая высший — Российскую футбольную премьер-лигу (РФПЛ). Разработчики проекта считают такой регламент необходимым в свете постоянно растущих клубных расходов.
В российском футболе в ближайшее время должно начаться обсуждение финансового регламента РФС, который организация должна представить в ближайшее время. "Ъ" получил в свое распоряжение его проект. В разработке документа приняли участие как эксперты, работающие в сфере футбола, так и специалисты по экономике из других сфер.
Самая интересная часть документа — это ст. 1, которая называется "Финансовые ограничения, действующие в отношении клубов". Она устанавливает лимиты совокупного ежемесячного дохода для игроков различных возрастных категорий — до 21 года, до 23 лет и старше 23 лет — во всех трех профессиональных дивизионах, включая премьер-лигу. Правда, конкретных параметров в проекте нет.
Вводятся и "базовые принципы унифицированной системы премирования футболистов клубами" — за количество набранных командой очков, за результат по итогам турнира. То есть, по сути, и бонусы предполагается лимитировать. Наряду с максимальной зарплатой вводится и минимальная. А отдельная статья посвящена контролю над исполнением клубами положений регламента и собственных финансовых обязательств.
Вводится также разделение клубов на категории. К первой категории предлагается отнести клубы, которые на протяжении нескольких лет (более точные параметры в проекте не указаны) отвечают требованиям финансовой стабильности, ключевым параметром которой является расходование на содержание команды, с учетом трат на трансферы, зарплаты и иные выплаты футболистам, не более 70% доходов. В качестве бонуса за следование правилам предлагается разрешить клубам первой категории проходить некую упрощенную процедуру проверки финансовой стабильности. Ко второй категории относятся клубы, "частично отвечающие требованиям финансовой стабильности". Таковыми считаются команды, в течение последних трех сезонов допускавшие нарушения регламента. К третьей категории отнесены клубы, допускающие систематические нарушения положений регламента.
В документе также оговариваются санкции за нарушение устанавливаемых им параметров. Они варьируются от штрафа, налагаемого на руководителя клуба, и запрета на регистрацию новых футболистов до снятия очков, лишения лицензии профессионального футбольного клуба или запрета физлицу заниматься любой футбольной деятельностью.
Таким образом, РФС решил ввести в российском футболе что-то похожее на потолок зарплат, который является неотъемлемой частью экономических отношений внутри ведущих американских профессиональных лиг — как правило, коммерчески успешных. В России до сих пор только в одном виде спорта переняли их базовые принципы. Речь о Континентальной хоккейной лиге (КХЛ), в которой с момента ее возникновения в 2008 году применяется потолок зарплат — впрочем, потолок довольно мягкий, который можно превышать.
Разработчики финансового регламента РФС обратили внимание "Ъ" на то, что и в нем предусмотрен именно мягкий потолок. Во-первых, положения регламента не будут распространяться на футболистов, которые заключили контракты до его принятия, а во-вторых, каждая команда будет иметь право заявлять так называемых джокеров. Это футболисты, чьи совокупные доходы могут превышать установленные лимиты. Их может быть в общей сложности четыре — по одному в возрасте до 21 и до 23 лет и не более двух без ограничения по возрасту. В КХЛ тоже существуют "джокеры", не подпадающие под потолок. Ими становятся яркие хоккеисты, которые вернулись в Россию из Национальной хоккейной лиги.
Источник "Ъ", близкий к разработчикам регламента, уверен, что он получит поддержку среди "основных инвесторов российского футбола и ответственных за спорт чиновников", которые "устали от постоянного роста расходов, не приводящего к принципиальному улучшению результатов". Один из таких инвесторов, глава РЖД Владимир Якунин действительно высказывал "Ъ" недовольство экономической системой футбола России. Источник не видит в этом ничего странного, учитывая, что "в 2004 году актив РЖД "Локомотив" стал чемпионом, имея бюджет в $20 млн, а сейчас не может выйти в Лигу чемпионов с бюджетом около €120 млн".
Клубы в целом благожелательно относятся к идее принятия финансового регламента. Так, генеральный директор ЦСКА Роман Бабаев полагает, что новые правила помогут уменьшить раздутость бюджетов российских клубов. А кроме того, они будут способствовать тому, чтобы молодые футболисты тщательнее работали над собой. Но относительно введения действительно эффективного потолка зарплат для игроков старше 23 лет у господина Бабаева есть сомнения.
Член исполкома РФС Сергей Степашин, в свою очередь, отметил, что финансовый регламент является, по сути, внутренним финансовым Fair Play, о необходимости внедрения которого он говорил и ранее. "Все это будет способствовать стабилизации финансового состояние российского футбола,— полагает господин Степашин.— Ну, и прозрачности тоже, ведь сейчас обсуждается введение правила, предусматривающего открытость бюджетов клубов".
Впрочем, проекту финансового регламента, скорее всего, предстоит проделать непростой путь, прежде чем получить официальный статус. Такого мнения придерживается, в частности, генеральный секретарь РФС Анатолий Воробьев. "Это прекрасная идея. Но вот как это будет реализовано, выяснится позже. Думаю, проекту предстоит пройти весьма сложный путь",— отметил господин Воробьев.