Как стало известно "Ъ", ОАО РЖД уже начало расчет господдержки, которую хочет получить в 2016 году. По данным источников "Ъ", чтобы закрыть бюджетный дефицит, монополии может потребоваться до 70-75 млрд руб., и это помимо ежегодных субсидий на электрички и поезда дальнего следования. Дефицит бюджета может быть связан с ожидающимся падением погрузки (до 2% в этом году) и ростом тарифов ниже уровня инфляции.
Рисунок: Коммерсантъ / Виктор Чумачев
Фото: Коммерсантъ / Надалинский Евгений / купить фото
О том, что ОАО РЖД может потребоваться 70-75 млрд руб. на сбалансированность бюджета в 2016 году, "Ъ" рассказали источники в правительстве и на рынке. По словам одного из них, официальных обращений от монополии в Белый дом еще не было, но есть предварительные расчеты, в которых и зафиксирована эта сумма. Другой собеседник "Ъ" замечает, что в ОАО РЖД обсуждаются различные варианты развития событий и 70 млрд руб.— худший из них. Еще один источник "Ъ" говорит, что глава ОАО РЖД Владимир Якунин уже затрагивал эту тему в разговоре "с кем-то из первых лиц" государства. В ОАО РЖД и аппарате профильного вице-премьера Аркадия Дворковича от комментариев отказались, представитель Дмитрия Медведева переадресовала вопрос "Ъ" к господину Дворковичу. В пресс-службе президента РФ заявили "Ъ", что последняя встреча Владимира Путина с Владимиром Якуниным "была давно", и отказались уточнять дату и содержание их беседы.
В 2014 году ОАО РЖД уже было в подобной ситуации: тогда господин Якунин обратился напрямую к президенту с просьбой индексировать железнодорожный тариф на 2015 год на 10% вместо 6% (уровень инфляции) и выделить еще 45 млрд руб. Иначе ОАО РЖД грозило закончить год с убытком в 100 млрд руб., объясняя это падением погрузки (на 0,8%, до 1,23 млрд тонн) и заморозкой тарифов в 2014 году. В итоге ОАО РЖД добилось дополнительного роста тарифов и получила прямые вливания из бюджета, хотя и меньше — 30 млрд руб. Кроме того, госкомпания получила 23 млрд руб. компенсации на пассажирские перевозки дальнего следования и 27 млрд руб.— на пригородный транспорт. На 100 млрд руб. через ВТБ должны быть выкуплены облигации монополии, но пока до ОАО РЖД дошли только 30 млрд руб. из них. В 2014 году убыток ОАО РЖД по МСФО — 99,3 млрд руб.
2015 год может стать для ОАО РЖД еще более сложным. В 2013 году правительство утвердило индексацию тарифов монополий в 2015-2018 годах на уровне инфляции предыдущего года, но из-за резкого роста инфляции темпы повышения тарифов на следующий год, видимо, не пересмотрят. По прогнозу социально-экономического развития Минэкономики, в 2015 году инфляция составит 11,6%, а железнодорожный тариф в 2016 году предлагается повысить только на 7,5%. В начале апреля Владимир Якунин заявил, что считает справедливым рост тарифов в 2016 году не ниже фактической инфляции. Но высокопоставленный источник "Ъ" в ОАО РЖД признается, что "добиться этого практически невозможно, правительство на это не пойдет". При этом ОАО РЖД третий год подряд ожидает снижения погрузки: по данным "Ъ", в 2015 году падение может составить 1,7-2%. Один из источников "Ъ" считает, что Белый дом традиционно "войдет в положение" ОАО РЖД — но не исключает, что могут быть сложности с советом потребителей при правительственной комиссии по транспорту: там недовольны результатами работы ОАО РЖД с поставщиками и пока не одобрили план монополии по повышению доходности и сокращению издержек. Другой собеседник "Ъ" допускает, что вопрос о выделении господдержки ОАО РЖД будет решаться "на более высоком уровне".
Глава агентства "Infoline-Аналитика" Михаил Бурмистров называет намерение ОАО РЖД получить в 2016 году большую поддержку, чем в этом, "очевидным": его доходы зависят в первую очередь от грузооборота, который сократится. Кроме того, отмечает аналитик, ОАО РЖД исчерпало возможность роста доходов за счет "тарифного коридора", поскольку в 2015 году уже повысило ставки по большинству экспортных грузов на максимум — 13,4%, а на внутреннем рынке повышать тариф сложно: стагнация в промышленности и рост транспортной составляющей могут привести к оттоку грузов с железной дороги.