Ломбарды, в прошлом году перешедшие под надзор ЦБ, по-прежнему испытывают проблемы со сдачей отчетности. Для того чтобы указать ломбардам на типовые недостатки в их отчетностях, ЦБ разместил информацию о таких нарушениях с комментариями.
Фото: Василий Александров, Коммерсантъ
Информация о типовых нарушениях, выявленных в процессе проверки отчета о деятельности ломбардов, опубликована на сайте Банка России. Среди нарушений есть как технические (не соблюдено требование к единицам измерения, средневзвешенные значения полной стоимости займа предоставлены за весь отчетный период, а не за последний квартал), так и содержательные. Так, среди наиболее типичных ошибок регулятор указывает на несоответствие указанных сумм, привлеченных ломбардом от физических и юридических лиц, количеству этих самых лиц: сумма привлеченных средств может быть отличной от нуля при отсутствии инвесторов и наоборот. Кроме того, не устраивает ЦБ и степень корректности отражения полной стоимости потребительских займов и их сумм. "Данные ошибки не являются массовыми, но встречаются достаточно часто",— пояснили "Ъ" в ЦБ.
Это уже не первый этап разъяснительной работы ЦБ по составлению отчетности для ломбардов. Под надзор ЦБ они перешли в прошлом году и на текущий момент должны были уже трижды отчитаться ЦБ о своей деятельности. "В отчетности за первый квартал 2015 года процент таких ошибок снизился,— указывают в ЦБ.— Данные виды нарушений, как правило, связаны с недостаточной квалификацией сотрудников ломбардов, отвечающих за заполнение отчетных форм". "В частности, противоречия между суммами, которые поступили в ломбард, и нулевым значением показателя в графах, в которых необходимо указывать количество инвесторов, можно объяснить тем, что ломбарды могли получить средства от учредителей, но так и не поняли, к какой категории их причислять",— указывает президент НКО "Лига ломбардов" Михаил Унксов.
В то же время новая для ломбардов отчетность не учитывает специфику их деятельности, по-прежнему уверены участники рынка (см. "Ъ" от 31 октября 2014 года). Так, отсутствие предоставленных ломбарду средств при наличии граждан, их вносивших, может свидетельствовать о том, что кредитор предоставлял ломбарду средства на короткий срок и на дату составления отчетности уже забрал их из ломбарда, поясняет господин Унксов. "Подаче корректной отчетности препятствует в том числе отсутствие понимания между регулятором и ломбардами по заполнению ряда категорий, которые необходимо отражать в отчетности. При этом получить какие-либо разъяснения от представителей ЦБ по вопросам отчетности очень сложно: до них практически невозможно дозвониться",— рассуждает гендиректор "Ломбарда 24" Дмитрий Иванов. В Банке России "Ъ" заявили, что организовали контактный центр и центры технологической поддержки, "сотрудники которых оперативно отвечают на обращения участников финансового рынка по представлению отчетности".
По итогам выявления нарушений в отчетности Банк России направляет предписания об их устранении, после исполнения предписания участники финансового рынка обязаны повторно представить отчетность. В случае неисполнения участник финансового рынка может быть оштрафован. Штраф для должностного лица — 20-30 тыс. руб., для юридического — 500-700 тыс. руб. Впрочем, по словам собеседников "Ъ" на рынке ломбардов, "в настоящее время ЦБ ведет с ломбардами по большей части разъяснительную работу и жестких мер пока не применяет". "Первоочередная задача надзора на данном этапе развития рынка — помочь участникам повысить качество работы и снизить количество допускаемых ошибок",— подтвердили в ЦБ. В качестве крайней меры воздействия законодательством предусмотрена процедура судебной ликвидации ломбардов, однако в основном она будет применяться в отношении участников рынка, фактически не ведущих деятельность, предупреждают в Банке России.