Банкам предписано платить

Предложение Минэкономики заморозить до 2019 года новый порядок повышенных отчислений в фонд страхования для банков, завышающих ставки по вкладам, не устояло на правительственном уровне. По итогам вчерашнего совещания у премьера Дмитрия Медведева было решено, что система дифференцированных взносов в Фонд страхования вкладов все-таки заработает с 1 июля.

Вчера состоялось совещание у премьер-министра Дмитрия Медведева по поводу замораживания неналоговых платежей, предложенных Минэкономики в качестве антикризисной помощи государства (см. подробнее материал на стр. 2). Главное предложение для финансового сектора — отсрочка введения дифференцированных отчислений для банков в Фонд страхования вкладов (ФСВ) — не нашло поддержки у кабинета. По словам министра экономического развития РФ Алексея Улюкаева, было решено, что взносы для некоторых банков--участников системы страхования вкладов в ФСВ все-таки будут увеличены с 1 июля.

Сейчас все банки платят отчисления в ФСВ по единой ставке 0,1% от среднеквартального объема средств населения. С 1 июля 2015 года при превышении ставок по вкладам базового уровня на 2-3 п. п. банк будет платить дополнительную (+20% к базовой), а более чем на 3 п. п. — повышенную (+150% к базовой) ставку отчислений в ФСВ. С 1 января 2016 года для определения размера взноса в ФСВ добавится критерий финансовой устойчивости банка.

Минэкономики включило повышенные взносы в ФСВ в перечень неналоговых платежей, на которые предлагается ввести мораторий в связи с кризисом (см. "Ъ" от 26 мая). В Минфине, ЦБ и АСВ выступали против "банковского" моратория. Почему предложение Минэкономики не нашло поддержки у премьер-министра, господин Улюкаев комментировать не стал. Утвержденный на совещании у Дмитрия Медведева документ еще должен быть подписан президентом.

В презентации Минэкономики, представленной на совещании у премьера (есть в распоряжении "Ъ"), дается совокупная оценка оказываемой банкам помощи. Объем дополнительных и дополнительно повышенных взносов банков до 2019 года оценивается министерством в 112 млрд руб. в год. Впрочем, по мнению исполнительного директора Сбербанка Михаила Матовникова, эта цифра вызывает вопросы, поскольку расчет зависит от доли вкладов, по которым будут платиться повышенные отчисления, и от того, как она изменится с введением дифференциации. "Даже если таких вкладов будет 1 трлн руб., во что верится с трудом, в год АСВ получит всего 10 млрд руб. дополнительно повышенных взносов. То есть максимальный объем полученных АСВ средств за три с половиной года составит всего 35 млрд руб.",— подсчитывает он.

По мнению президента Ассоциации региональных банков "Россия" Анатолия Аксакова, с введением повышенных отчислений действительно можно было повременить, поскольку в текущих экономических реалиях основная нагрузка ляжет именно на региональные банки, которым, по сути, кроме вкладов, средства взять больше негде.

Спустя несколько часов после совещания пресс-служба Минэкономики определилась со своей позицией по этому вопросу. "И Минфин, и Минэкономики не поддерживают введения моратория на дополнительные взносы банков в ФСВ, поскольку они не являются дополнительным платежом, ведь их будут платить только банки, которые сознательно ведут рискованную политику по привлечению вкладов",— заявили там.

Елена Ковалева