Процесс
Фото: Michael Probst, AP
По финансовому Fair Play (FFP), ключевой программе Союза европейских футбольных ассоциаций (UEFA) и его главы Мишеля Платини, нанесен первый удар. Брюссельский суд, в который поступил иск от группы физических и юридических лиц, в том числе от объединений болельщиков "Манчестер Сити" и ПСЖ, пострадавших от применения FFP, частично удовлетворил его, отменив один из пунктов программы, касающийся лимита на покрытие владельцем клубных расходов, а также постановил передать дело на рассмотрение Европейского суда. Он должен либо подтвердить, либо опровергнуть предположение, что FFP нарушает некоторые базовые принципы Евросоюза — например, о свободе конкуренции.
Вчера "Ъ" ознакомился с решением суда города Брюссель, который рассматривал коллективный иск, поданный группой физических и юридических лиц. Обычно его называют иском Даниэля Стриани (господин Стриани — известный футбольный агент), но наиболее мощной силой, стоящей за ним, в реальности являются объединения болельщиков двух клубов-гигантов — английского "Манчестер Сити" и французского ПСЖ. А их адвокатом выступает бельгийский юрист Жан-Луи Дюпон. Господин Дюпон участвовал во многих резонансных юридических процессах, связанных с футболом, а по-настоящему прославился, когда в середине 1990-х выиграл так называемое дело Босмана. Оно по большому счету изменило лицо европейского футбола, отменив, в частности, лимиты на легионеров.
Процесс, который проходит сейчас, возможно, не уступает по значимости тому, что завершился 20 лет назад. Дело в том, что истцы (иск подан к UEFA и входящей в него и подчиняющейся регламенту головной организации Федерации футбола Бельгии) с помощью Жан-Луи Дюпона пытаются отменить финансовый Fair Play. Именно FFP является ключевой программой возглавляющего UEFA Мишеля Платини — главного критика уходящего в отставку президента Международной футбольной федерации (FIFA) Зеппа Блаттера и, как считается, претендента на освобождаемый им пост. Финансовый Fair Play различными способами жестко лимитирует траты футбольных клубов и размер привлекаемых ими инвестиций.
От его применения уже пострадал целый ряд клубов. "Манчестер Сити" и ПСЖ были в первой волне. По итогам проверки их финансовой отчетности UEFA пришел к выводу, что она не соответствует правилам FFP. Каждый клуб за чрезмерные траты был оштрафован на €60 млн (две трети суммы, правда, были условным штрафом), а также подвергся санкциям, ограничивающим заявку.
После этого череда наказаний не сошла на нет. А на прошлой неделе появился первый клуб, который из-за несоответствия положениям FFP был отстранен от выступления в еврокубках. Это московское "Динамо", исключенное из Лиги Европы.
Так вот Жан-Луи Дюпон уверен, что FFP, вместо того чтобы способствовать развитию футбола, тормозит его, ограничивая доходы футболистов и агентов и уменьшая трансферную активность, и просто противоречит здравому смыслу. "Владельцу клуба запрещены сверхтраты, даже если они направлены на то, чтобы обеспечить рост клуба",— отмечает он. А в исковом заявлении объединения болельщиков "Манчестер Сити" указывается на то, что финансовый Fair Play, по существу, "лимитирует инвестиции в футбол" и "препятствует амбициозным бизнесменам развивать клубы". Невозможность осуществить такие инвестиции, в свою очередь, приводит к перекладыванию расходов на болельщиков, заставляя хозяев команд повышать цены на билеты. Болельщики полагают, что правила UEFA попросту "исключают приход инвесторов в спящие гиганты", какими несколько лет назад были те же "Манчестер Сити" и ПСЖ, и превращение их в реальные клубы-гранды. Следовательно, они работают не на повышение, а на понижение футбольной конкуренции.
Жан-Луи Дюпон и его клиенты одержали в брюссельском суде первую победу. В постановлении суда говорится, что в качестве временной меры он отменяет вторую фазу в положении FFP, касающемся расходов владельца клуба на покрытие его дефицита. До сих пор они (то есть фактически собственно дефицит бюджета) не могли превышать €45 млн за три года, а со следующего сезона планка должна была быть понижена до €30 млн. Судебный вердикт означает, что понижения не будет и хозяева клубов сохранят чуть больше пространства для маневра.
Но, не исключено, еще важнее второе решение: брюссельский суд постановил передать дело на рассмотрение Европейского суда с просьбой к высшему юридическому органу дать оценку FFP на предмет возможного нарушения ею двух базовых принципов Евросоюза. Речь о свободе конкуренции и свободе перемещения рабочей силы и услуг. Таким образом, истцы сделали определенный шаг в направлении признания всей программы нелегитимной.
UEFA, в свою очередь, уже сообщил, что намерен сопротивляться брюссельским решениям. В заявлении организации, посвященном им, сказано, что она считает "странным", что "национальный суд, не имея компетенции разбираться в подобных делах", не только вынес решение по одному из пунктов, но еще и перенаправил дело в Европейский суд. UEFA выразил уверенность, что FFP не противоречит законам Евросоюза, и предупредил, что вердикт брюссельского суда в любом случае будет опротестован.