Белый дом будет активнее взаимодействовать с Общественной палатой (ОП). Его представители смогут официально входить в рабочие группы ОП, а в формировании общественных советов (ОС) при федеральных ведомствах будет участвовать не только ОП, но и правительство. Среди приоритетных направлений работы таких ОС при ведомствах — контроль за исполнением антикризисных планов.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
В правительство внесены поправки к законам "Об основах общественного контроля" и "Об ОП", которые предполагают более тесную работу Белого дома в лице "Открытого правительства" и экспертного совета при кабмине и Общественной палаты. Соответствующий протокол подписал вчера курирующий комиссию по координации "Открытого правительства" министр Михаил Абызов. Закон "Об общественном контроле" будет дополнен нормой о том, что конкурс по отбору кандидатов в общественные советы при ведомствах ОП будет проводить не самостоятельно, как сейчас, а вместе с правительством. Совместно они будут разрабатывать и требования к кандидатам.
Назначаться же члены общественных советов будут ОП и экспертным советом при правительстве: ему представлять интересы Белого дома предложено поправками к соответствующим актам правительства, которые также одобрил господин Абызов. Выдвиженцы ОП и кабмина будут присутствовать в ОС в пропорции 75% на 25%.
Член ОП Владислав Гриб напоминает, что прежде ОС формировали сами федеральные ведомства, а в состав советов "попадали близкие им или их замам люди". "Сейчас, наоборот, по сути, ОП формирует общественные советы",— отмечает он. В правкомиссии по координации "Открытого правительства" отмечают, что "неформальное обсуждение" кандидатов в ОС на комиссии с представителями ведомств происходить будет. Но после утверждения ею списка чиновники уже "не смогут отказывать кандидатам".
Поправки введут принцип "двух ключей", заявила "Ъ" глава комиссии ОП по общественному контролю Лидия Михеева. "Открытое правительство" она называет "состоявшимся институтом" в сфере "учета общественного мнения". Среди утвержденных правкомиссией приоритетов работы общественных советов будет оценка "хода реализации антикризисных планов" ведомств, планов по противодействию коррупции и оценке эффективности госзакупок.
При этом подписанный Михаилом Абызовым проект поправок к закону "Об Общественной палате" позволит Белому дому активнее участвовать в работе самой ОП. В частности, представители правительства смогут входить в состав рабочих групп ОП. Владислав Гриб отмечает, что они и так "де-факто приглашались к работе", с учетом того что "рабочая группа не принимает официальные решения, а только выносит предложения на рассмотрение комиссий ОП". Одной из проблем он называет то, что "настоящих экспертов" по многим темам на федеральном уровне не хватает.