Вневедомственная охрана МВД уйдет более чем с 3 тыс. объектов, а все подразделения центрального аппарата полицейского ведомства будут сокращены на 10%. Об этом говорилось на вчерашнем совещании общественного совета МВД и рабочей группы по реформированию ведомства при министре, которое было посвящено сокращению органов внутренних дел. При этом глава ведомства Владимир Колокольцев пообещал суровые дисциплинарные наказания тем руководителям полиции в регионах, которые попытаются провести сокращения за счет низовых подразделений, непосредственно обеспечивающих безопасность граждан.
Фото: Дмитрий Лекай, Коммерсантъ / купить фото
Генерал-полковник полиции Владимир Колокольцев сообщил участникам совещания, что план основных мероприятий по исполнению указа президента РФ о сокращении численности органов внутренних дел (об этом документе "Ъ" рассказывал 14 июля) уже готов. Приказ министра с конкретными цифрами еще не подписан, но уже обсужден руководством полицейского ведомства. По словам господина Колокольцева, был учтен негативный опыт сокращения органов внутренних дел на 20% в 2010-2011 годах, когда под увольнение попали работающие "на земле" сотрудники ППС и ДПС, оперативники и участковые, что, в свою очередь, нарушило одно из основных требований к правоохранительным органам — их доступность для граждан.
Министр отметил, что при разработке плана сокращений учитывались численность и плотность населения в каждом регионе и уровень преступности в нем. Сокращения не коснутся органов внутренних дел в Крыму (становление полицейского ведомства в нем еще идет), Чукотском и Ненецком автономных округах, а также Еврейской автономной области (в силу их малочисленности). При сокращениях будет учтена специфика Северо-Кавказского федерального округа, а также мегаполисов. Например, в Москве предполагается сократить (без учета вневедомственной охраны) 990 штатных единиц (при общей численности около 70 тыс.), примерно на столько же уменьшится численность полицейских в Подмосковье.
Всего в соответствии с указом президента РФ будет сокращено 110 тыс. должностей, 43 тыс. из них придутся на вневедомственную охрану. Из нынешних 3,5 тыс. стационарных постов полиции на объектах останется 262 — на определенных правительством "критически важных" точках. Полицейскую охрану снимут с объектов органов власти, судов, банков, учреждений культуры. Как предполагается, сотрудников МВД заменят коллеги из ведомственной охраны, ФГУП "Охрана" и ЧОПов. Господин Колокольцев выразил надежду на понимание руководителей тех ведомств, которые будут лишены полицейской охраны. При этом сокращения во вневедомственной охране не коснутся групп немедленного реагирования, групп задержания и сотрудников, участвующих в обеспечении уличной безопасности. Иными словами, подчеркивалось на совещании, защита жилья граждан не пострадает.
Еще 35 тыс. штатных единиц будет сокращено за счет некомплекта. Напомним, с февраля этого года в МВД был приостановлен прием сотрудников на освобождающиеся места. Кстати, хронический некомплект личного состава в отдельных полицейских подразделениях даст возможность сокращаемым сотрудникам перевестись на другое место службы. Например, в той же Москве некомплект полицейских составляет более 3 тыс. единиц, схожая ситуация и во многих регионах.
Наконец, будет сокращена численность главков и управлений в регионах, а также самого министерства. Центральный аппарат ведомства уменьшится на 10%, причем это коснется всех главков, управлений и департаментов. Продолжать сокращения только за счет вспомогательных подразделений, по мнению господина Колокольцева, сейчас невозможно — они уже достигли минимальной численности. Но есть и исключения: реорганизация практически не коснется подразделений специального назначения министерства, авиации, а также полиции, обеспечивающей безопасность на транспорте.
В регионах численность управленческого звена уменьшится примерно на 3,5%. При этом, как и прежде, Владимир Колокольцев запрещает сокращать низовые подразделения МВД, которые непосредственно обеспечивают безопасность граждан,— по словам министра, это отдельно будет записано в приказе. Генерал Колокольцев отметил, что внутри районного управления могут быть перераспределения, при которых руководители могут перейти на оперативные должности, но не наоборот, когда места рядовых сотрудников сокращаются за счет сохранения руководящих. Возможны перемещения сотрудников и по направлению служебной деятельности. Тем полицейским руководителям в регионах, которые попытаются сокращать численность сотрудников за счет низовых подразделений (жесткий контроль за реорганизацией на местах будет осуществлять организационно-штатное управление МВД), министр Колокольцев пригрозил суровыми дисциплинарными наказаниями.