Введение в России НДС на показ иностранного кино противоречит нормам ВТО, а положительный эффект от него неочевиден, так как НДС уже платят дистрибуторы фильмов. Как стало известно "Ъ", соответствующий отзыв в ответ на поручение премьер-министра Дмитрия Медведева Минэкономики направило в правительство РФ. По итогам прошлого года российские кинотеатры собрали около 46 млрд руб., из которых 38 млрд руб. пришлось на зарубежные фильмы.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ / купить фото
Минэкономики направило в правительство ответ на поручение проработать идею о введении НДС на показ в кинотеатрах иностранных фильмов, сообщила "Ъ" пресс-секретарь министерства Елена Лашкина. Министерство "пришло к выводу, что данное предложение противоречит обязательствам РФ, взятым при вступлении в ВТО", уточнила она. "Кроме того, положительный эффект от данной меры представляется не вполне очевидным в силу того, что в случае ее реализации кинотеатры становятся плательщиками НДС и смогут предъявлять к вычету суммы НДС, уплаченного, например, дистрибуторам",— указала госпожа Лашкина.
Проработать изменение налогообложения кинопроката поручил Минэкономики и Минкульту премьер-министр РФ Дмитрий Медведев 22 июня по итогам встречи в Горках с создателями российских фильмов "Территория" и "Битва за Севастополь". "Надо посмотреть на систему налогообложения, в том числе по билетам, может быть, можно ее где-то изменить, и если это получится, то, возможно, какую-то часть денег направить на развитие отечественного кино",— указал господин Медведев, подчеркнув, что нужно "льготировать свои фильмы, но не факт, что мы должны давать льготы иностранным продуктам" (цитата по "Интерфаксу").
Сейчас от НДС освобождена продажа билетов на любые кинофильмы вне зависимости от страны их производства. Инициатива, которую поручил проработать премьер-министр, предполагает, что льгота сохранится только для билетов на "национальные фильмы". По закону "О господдержке кинематографии РФ" соответствующее удостоверение может получить только фильм, продюсер, большинство авторов и не менее 70% съемочной группы которого российские граждане.
Идею активно поддержал министр культуры Владимир Мединский. Еще 26 июня он заявил, что поручение можно реализовать в течение месяца, чтобы перестать "дотировать Голливуд" и направить вырученные средства на поддержку отечественного кино. По данным Movie Research, в 2014 году российские кинотеатры собрали около 46 млрд руб., из которых 38 млрд руб. (82%) пришлось на зарубежные фильмы. Если бы билеты на иностранное кино были лишены льгот, то сумма НДС с них составила бы 6,84 млрд руб. Для сравнения: общий объем господдержки отечественной кинематографии в том же году, по данным отчета Минкульта, достиг 6,5 млрд руб. Вчера в Минкульте не стали комментировать отзыв Минэкономики.
Но, как сообщал ранее "Ъ", резко против идеи выступили российские кинотеатральные сети и часть кинопродюсеров, указывавших, что введение НДС на иностранные фильмы приведет к удорожанию всех билетов, в том числе на российское кино, а это, в свою очередь, приведет к уменьшению аудитории кинотеатров. Объединение крупнейших киносетей "Киноальянс" в начале июля обратилось с письмом к президенту Владимиру Путину, напомнив ему, что в России и так ежегодно продается всего 1,2 билета в кино на жителя — гораздо ниже, чем в других развитых странах.
Обязательства России перед ВТО не впервые мешают введению НДС на иностранное кино. В последний раз такая идея активно обсуждалась весной 2013 года при поддержке Владислава Суркова, занимавшего в то время должность вице-премьера. Соответствующий законопроект в Госдуму тогда вносил вице-спикер Сергей Железняк, но вскоре после ухода господина Суркова из правительства он был отозван. Как пояснял тогда "Ъ" господин Железняк, отказаться от идеи пришлось, когда выяснилось, что в ВТО уже был соответствующий прецедент: установить различные налоговые ставки для местных и иностранных фильмов ранее не удалось Турции.