Хрупкий компромисс между финансовыми властями и вкладчиками, наметившийся на фоне расчистки банковского рынка и, как следствие, большого числа пострадавших граждан, нарушен. Тренд на большую открытость для вкладчиков процессов банкротств банков, лишенных лицензий, через включение представителей вкладчиков в комитеты кредиторов не просуществовал и пары лет. Под вопрос ситуацию на днях поставило первое собрание кредиторов СБ-банка. Вопреки обещаниям, в комитет кредиторов вкладчикам этого банка попасть не удалось при не очень понятных обстоятельствах.
Фото: Василий Шапошников, Коммерсантъ
Первое собрание кредиторов СБ-банка — одного из крупнейших банков, лишенных лицензий в этом году,— состоялось 5 августа. Анонс этого события есть на сайте Агентства по страхованию вкладов (АСВ). Результатов мероприятия агентство не раскрыло, а между тем они крайне интересны — прежде всего для рядовых вкладчиков банков-банкротов и в перспективе для клиентов проблемных банков. Неутешительными итогами первого собрания кредиторов с "Ъ" поделились сами же вкладчики. По их словам, несмотря на предварительные обещания АСВ включить их представителя в комитет кредиторов СБ-банка, попасть в него в результате голосования на собрании им не удалось. "Большинством голосов было решено создать комитет кредиторов банка из трех человек, в который в итоге вошли два представителя от ФНС и один представитель от Агентства по страхованию вкладов",— рассказала "Ъ" член инициативной группы кредиторов и вкладчиков СБ-банка Тамара Волкова. Детали этой истории размещены на странице вкладчиков СБ-банка в Facebook. Поражение вкладчиков СБ-банка идет вразрез с наметившейся в последнее время тенденцией к более лояльному отношению АСВ и ЦБ к вкладчикам с точки зрения их участия или хотя бы информированности о процессе банкротства банков, чьими клиентами они являлись (что и дает представительство в комитете кредиторов).
Позитивный для вкладчиков тренд на взаимодействие с АСВ в комитете кредиторов появился на фоне проводимой ЦБ с 2013 года расчистки рынка от неустойчивых и сомнительных игроков, в результате которой пострадавшими оказалось большое число вкладчиков крупных банков. Как ранее сообщал "Ъ", поблажка в виде участия, пусть часто довольно формального, в комитете кредиторов была дана гражданам во избежание увеличения и так растущей социальной напряженности наряду с другими послаблениями (например, увеличение страховки по вкладам с 700 тыс. до 1,4 млн руб.). В частности, из банкротств банков с большим числом вкладчиков они вошли в комитеты кредиторов Мастер-банка, "Моего банка", банка "Смоленский", Новокузнецкого муниципального банка и пр. При этом, чтобы получить места в комитетах кредиторов, вкладчики стали объединяться, голосуя совокупными требованиями к банкам (в денежном эквиваленте), что увеличивало их шансы. Ранее при отзывах лицензий у банков с небольшим количеством вкладчиков и при отсутствии факторов, стимулирующих финансовые власти быть более лояльными, шансов у вкладчиков практически не было. На фоне либерализации отношений с вкладчиками первый заместитель гендиректора АСВ Валерий Мирошников даже заявлял, что агентство ведет переговоры с ФНС о том, чтобы активнее оставлять квоты для включения в комитет независимых кредиторов (см. "Ъ" от 14 июля 2014 года).
Интересно, что в случае с СБ-банком поначалу ничто не предвещало разворота позитивной тенденции. Более того, на страничке вкладчиков банка выложен ответ АСВ кредиторам банка, в котором прямо указано: "... Агентством сформировано мнение, которое доведено до сведения ФНС России, о необходимости сформировать комитет кредиторов из трех человек, два... от ФНС, один — от кредиторов банка (физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и др.)..." Он датирован 27 июля. По публикациям на страничке видно, как воодушевленные этим ответом клиенты банка пытались сплотить свои усилия для набора большего числа голосов на голосовании по комитету кредиторов.
Однако 5 августа все пошло по незапланированному сценарию. "Из 154 проголосовавших вкладчиков и присоединившихся к ним кредиторов--юрлиц 113 человек отдали свои голоса за единого кандидата в комитет кредиторов, в результате в совокупности общий объем требований объединившихся клиентов к банку составил около 2 млрд руб.",— рассказала госпожа Волкова. Однако, по ее словам, вкладчиков обошел некий представитель двух корпоративных кредиторов: с объемом требований более 5 млрд руб. он подал свой голос за вхождение в комитет кредиторов представителя АСВ. По словам участников собрания кредиторов, речь идет о представителе эстонского Таллинского бизнес-банка и компании SB Debt Issuance. По сведениям "Ъ", последняя является аффилированной с лишившимся лицензии СБ-банком структурой, занимавшейся выпуском ценных бумаг, а с Таллинским бизнес-банком руководство СБ-банка связывали давние отношения, в том числе деловые.
Почему для представления своих интересов они выбрали представителя АСВ — отдельный вопрос. Представлять интересы кредиторов в комитете, конечно, может любой человек.
Но само АСВ как юрлицо этого не может делать по закону (ввиду наличия у него конфликта интересов в статусе кредитора первой очереди банка на сумму выплаченных страховок и конкурсного управляющего при банкротстве того же банка), в результате интересы агентства в комитете представляет ФНС. Прокомментировать наличие или отсутствие связи и формат отношений представителя АСВ со структурами банка в агентстве вчера не смогли: ответа на запрос "Ъ" не поступило. По словам партнера юридической фирмы Lidings Андрея Зеленина, "так как структуры, возможно связанные с владельцами банка, голосуют в пользу представителя от АСВ, скорее всего, между представителем этих структур и агентством могут существовать некие договоренности, и позиции их согласованы". По его словам, если бы стороны действовали отдельно друг от друга, то в этом случае представителю крупных кредиторов логичнее было бы голосовать за свою кандидатуру, а не в пользу АСВ. Что и сделали ряд корпоративных кредиторов.
Преследуя в первую очередь, конечно, собственные интересы, а также опасаясь, как бы эта неудача не отбросила позиции вкладчиков банков-банкротов на два года назад, вкладчики СБ-банка намерены действовать дальше. Как сообщила "Ъ" госпожа Волкова, они, возможно, будут оспаривать решение недавнего собрания кредиторов. Впрочем, по словам юристов, сделать это будет непросто. "По закону в комитет кредиторов может быть избран любой гражданин, если за него было отдано наибольшее количество голосов",— указывает партнер юридической фирмы Lecap Дмитрий Крупышев. А "оспорить принятое на собрании кредиторов решение в суде можно будет только в том случае, если выяснится, что оно проводилось с нарушением норм закона", продолжает он.
Еще один возможный вариант — продолжить объединение вкладчиков банка для того, чтобы созвать повторное собрание кредиторов банка и переизбрать на нем состав комитета, указывают юристы. Учитывая, что в первой очереди кредиторов более 1000 заявителей, а пока взаимопонимание нашли лишь 113, перспективы у этого сценария есть. Однако для его реализации клиентам банка придется постараться. Учитывая, что требования первой очереди кредиторов составляют 21,9 млрд руб., из них на АСВ приходится 16,9 млрд руб., сами вкладчики, объединив усилия, могут консолидировать требования на 5 млрд руб. Повторное собрание кредиторов считается правомерным в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов, обладающие более чем 30% требований. Учитывая, что требования второй очереди — 30 тыс. руб., а третьей — 12,9 тыс. руб., вкладчикам для достижения этой цели придется активно договариваться не только между собой, но и с юрлицами, что может быть затруднительно, указывают юристы.