Федеральная миграционная служба (ФМС) решила усилить меры по противодействию коррупции. При подборе кадров ФМС собирается в том числе мониторить информацию о кандидатах в интернете и СМИ, изучать информацию о прежних доходах и расходах, а также согласовывать кандидатуры с МВД и ФСБ.
Руководитель Федеральной миграционной службы (ФМС) России Константин Ромодановский
Фото: Сергей Киселев, Коммерсантъ / купить фото
ФМС обнародовала проект приказа по «повышению эффективности мер» по профилактике коррупции. Прежде всего он адресован руководителям территориальных органов ФМС. Кандидатов на должность в ФМС они должны будут подвергать проверке и в первую очередь проводить анализ доходов и расходов сотрудников и «обстоятельств, влияющих на возможное возникновение конфликта интересов при назначении кандидата на руководящую должность».
«К сожалению, я не знаю ни одного случая, когда кому-то сказали, что его расходы не соответствуют доходам,— заявил “Ъ” директор “Transparency International-Россия” Антон Поминов.— Уволить чиновника или отдать его под суд можно, если он предоставил заведомо недостоверные сведения. Но он всегда может сказать, что просто ошибся. И никто не берется ковыряться, потому что заведомость доказать невозможно».
При проверке кадров ФМС нужно будет также анализировать обращения граждан по поводу соответствия поведения сотрудника кодексу этики ведомства, а также мониторить СМИ и интернет «на предмет выявления коррупционных и иных правонарушений, допущенных кандидатом ранее». Свое мнение сможет высказывать и общественно-консультативный совет при территориальном подразделении ФМС.
Если негативное упоминание в интернете и СМИ станет основанием для отсеивания кандидатов, это может провести к тому, что благодаря «огульным высказываниям неугодных людей не будут допускать на службу», заявила “Ъ” юрист Фонда борьбы с коррупцией (ФБК) Любовь Соболь. Работа должна быть системной, отмечает она. Публикации самого ФБК по поводу возможных нарушений, если речь идет о высокопоставленных чиновниках, всегда игнорируются, отмечает госпожа Соболь.
Помимо общественного мнения и аналитики на кадровые решения ФМС будут влиять силовики. По проекту приказа ФМС региональные подразделения ведомства должны согласовывать действия с территориальными подразделениями собственной безопасности МВД, а также с ФСБ. Управление госслужбы и кадров ФМС, согласно проекту, должно будет также тестировать кандидатов на знание законов России, в том числе о противодействии коррупции. Если знания окажутся недостаточными, повторно тест можно будет провести лишь через месяц. Он будет обновляться дважды в год.
Антон Поминов предполагает, что проект документа был подготовлен для выполнения рекомендаций «Открытого правительства», рабочая группа которого сопровождает реализацию Национального плана по противодействию коррупции (см. “Ъ” от 23 апреля).