Правительство Санкт-Петербурга вчера отказалось передавать Исаакиевский собор в безвозмездное пользование Русской православной церкви (РПЦ). Несмотря на отсутствие правовых препятствий для возвращения храма, городские власти ссылаются на экономические причины: расходы на содержание и реставрацию храма лягут на бюджет. В Московской патриархии не исключают обжалования решения властей в суде.
Фото: Михаил Разуваев, Коммерсантъ / купить фото
Ответ митрополиту Санкт-Петербургскому и Ладожскому Варсонофию на его июльское обращение с просьбой передать РПЦ Исаакиевский собор (см. "Ъ" от 27 июля) вместо губернатора Георгия Полтавченко подписал исполнявший вчера его обязанности глава губернаторской администрации Александр Говорунов. Господин Полтавченко 1 сентября отправился вместе с президентом Владимиром Путиным в Китай, после чего пресс-секретарь губернатора Андрей Кибитов обнародовал на своей странице в Twitter информацию о решении по Исаакиевскому собору.
В канцелярию епархии документ вчера до конца рабочего дня так и не поступил, но поздно вечером пресс-секретарь губернатора разместил его копию в соцсети. Власти напоминают, что принадлежащий Петербургу "объект культурного наследия РФ и всемирного наследия ЮНЕСКО" входит в состав государственного музея-памятника "Исаакиевский собор" и "является уникальным памятником наравне с такими общепризнанными символами Санкт-Петербурга, как Спас на Крови (на него, по данным руководства музея, тоже претендует РПЦ.— "Ъ") и Петропавловский собор", к тому же это один из самых посещаемых музеев города. Никаких ссылок на нормы законодательства в качестве причины отказа в письме не приводится. Вице-губернатор ссылается на то, что в музее "находятся тысячи предметов, составляющих коллекцию Музейного фонда РФ" — и только на текущее содержание и реставрацию здания музей тратит до 200 млн руб., выплачивая в городскую казну 70 млн руб. налогов. "На безотлагательные реставрационные работы до 2020 года музею требуется не менее 750 млн руб.; в случае передачи собора в пользование епархии все расходы по его содержанию, реставрации, охране по закону лягут на собственника — Санкт-Петербург,— утверждает чиновник.— Это повлечет сокращение финансирования других социально значимых проектов и программ, что в условиях сегодняшней сложной экономической ситуации недопустимо". "Правительство всесторонне изучило возможность передачи собора с учетом позиции Минкульта и общественной палаты Петербурга (ее возглавляет директор музея "Исаакиевский собор" Николай Буров.— "Ъ"). Принято решение о сохранении собора в оперативном управлении музея и целесообразности продолжения существующей более 20 лет практики совместного использования Исаакиевского собора музеем и епархией",— уведомляет и. о. губернатора.
Напомним, митрополит Варсонофий настаивал, что собор исторически является главным храмом города, и указывал на "назревшую необходимость возвращения собору первоначального назначения — места молитвы". Под передачу Исаакия церкви были подведены правовые основания — закон 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности". Законодательных оснований для отказа в передаче собора нет — это, в частности, подтвердил глава комитета по конституционному законодательству Совета федерации Андрей Клишас. Однако предложение вызвало общественный резонанс: оппозиция настаивала на проведении референдума по этому поводу, но получила отказ; за сохранение храма в управлении музея выступил и министр культуры Владимир Мединский. Губернатор Георгий Полтавченко публично свою позицию не высказывал.
"Отказ в передаче собора незаконен и может быть обжалован в суде,— заявила "Ъ" руководитель юридической службы Московской патриархии игумения Ксения (Чернега).— Все аргументы о невозможности содержания здания городскими властями лежат вне правового поля". Представитель патриархии пояснила, что федеральный закон N327 определяет закрытый перечень оснований отказа в передаче имущества: например, имущество не имеет религиозного назначения или заявление о передаче подано иностранной религиозной организацией и т. д. Игумения Ксения подчеркнула также, что "Гражданский кодекс возлагает на пользователя бремя содержания имущества, которое передается в безвозмездное пользование". Тем не менее решение о начале судебного процесса может принять только священноначалие. "Если оно будет принято, то мы будем отстаивать нашу позицию в суде и, думаю, выиграем процесс",— добавила она.
Глава комиссии по культуре петербургского заксобрания Максим Резник считает решение городских властей "мудрым и справедливым". По его мнению, "тяжбы быть не должно, потому что вопрос не только законодательный, но и морально-этический и обращение в суд будет вызовом Санкт-Петербургу". Директор музея (в него кроме Исаакиевского собора входят еще три петербургских храма) Николай Буров также называет возможность иска со стороны РПЦ "беспрецедентным случаем", отмечая, что создавшаяся ситуация "разжигает рознь между церковью и обществом".
Напомним, похожий конфликт властям пришлось в августе урегулировать в Севастополе — из-за решения губернатора Сергея Меняйло назначить директором музея-заповедника "Херсонес Таврический" настоятеля Свято-Владимирского собора протоиерея Сергия Халюту. В итоге кадровое решение было отменено, а заповедник по распоряжению Владимира Путина сейчас передается в федеральное ведение.