Как стало известно "Ъ", со следующего года правительство может на 50% увеличить размер утилизационного сбора, уплачиваемого автопроизводителями. Ранее Минпромторг обсуждал идею индексации примерно на 30-35%. Участники рынка уверены, что повышение сбора приведет к еще большему росту цен на импортные машины. Кроме того, индексация чревата допрасходами бюджета: сейчас государство де-факто компенсирует российским автозаводам уплату сбора через промышленные субсидии.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Минпромторг прорабатывает возможность индексации утильсбора на 50%, привязав уровень увеличения к девальвации рубля с момента введения сбора в 2012 году, рассказали "Ъ" несколько источников в автопроме. Подобная инициатива прорабатывалась ведомством в начале года (см. "Ъ" от 25 марта), но с тех пор обсуждаемый коэффициент индексации увеличился. В феврале первый вице-премьер Игорь Шувалов на заседании антикризисной комиссии при правительстве отдавал поручение "проработать индексацию утильсбора на размер инфляции". В апреле, по данным собеседников "Ъ", планировалось пересчитать и базовые ставки сбора (20 тыс. руб. для легковых и 150 тыс. руб. для грузовых машин), в итоге совокупно увеличив его примерно на 30-35%. Но уже в мае глава Минпромторга Денис Мантуров говорил, что подход к индексации может поменяться: "При ослаблении рубля сильно изменилась сумма взимаемого сбора, так как она привязана была к рублю, а не к валюте". Итоговых решений все еще нет: в Минпромторге вчера сообщили "Ъ", что идея индексации "все еще на стадии обсуждения".
Источники "Ъ" поясняют, что индексация утильсбора направлена на компенсацию очередного снижения импортных пошлин, которое произойдет с сентября 2016 года (с 25% до 23,5%). Но, замечает один из собеседников "Ъ", проиндексировать утильсбор планируется уже с января. Впрочем, в Минэкономики, с которым еще предстоит согласовать решение, не видят в индексации "обоснованной необходимости". Там подчеркивают, что мера не может компенсировать снижение пошлин, "так как связи между этими явлениями нет". Но в министерстве уверены, что увеличение утильсбора может привести к "дисбалансу на рынке из-за роста цен на импортные машины и, как следствие, к увеличению расходов бюджета". Последнее объясняется тем, что вслед за подорожанием импорта повысятся цены на российские автомобили, что увеличит расходы на госзакупки. Собеседники "Ъ" поясняют, что индексация утильсбора может привести к допрасходам бюджета и по другой причине: если увеличится размер промышленных субсидий для российских автозаводов.
Официально большинство опрошенных "Ъ" участников рынка ситуацию не комментируют. Но, например, в Volkswagen Group, которая часть моделей производит в России, а часть импортирует, выступают против роста сбора: там считают, что девальвация рубля и так сделала импорт менее доступным. Кроме того, источники "Ъ" в отрасли опасаются, что может активизироваться замороженное разбирательство в суде ВТО.
Профессор Высшей школы экономики, ведущий научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН Алексей Портанский полагает, что если текущие условия взимания утильсбора не изменятся и его будут платить все участники рынка в равных условиях, то активизация разбирательства маловероятна. Владимир Беспалов из "ВТБ Капитала" соглашается, что на фоне девальвации рубля импорт и так все менее рентабелен, а индексация утильсбора приведет к тому, что он "сожмется до люксовых сегментов". Увеличение утильсбора может привести к росту цен на импортные автомобили в пределах 7%, считает аналитик.