Правительство нашло способ частично компенсировать свои потери от незаконной рубки леса. Изъятую древесину по предложению Санкт-Петербургской биржи будут продавать на торгах на ее площадке. Сейчас сырье зачастую пропадает, так как у Росимущества нет возможности его правильно хранить и следить за реализацией. Запустить торги планируется сначала в Иркутской области, у которой уже есть опыт электронных сделок.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Росимущество в середине сентября согласовало возможность продажи древесины, конфискованной во время незаконных рубок, на электронных торгах. Такой механизм предложила Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа (СПбМТСБ), на площадке которой они будут проходить. А Росимущество, как пояснил первый вице-президент СПбМТСБ Михаил Темниченко во время круглого стола в рамках выставки "Сиблесопользование", его активно поддержало.
По словам топ-менеджера, годовые объемы пресекаемой незаконной рубки древесины превышают в России 500 тыс. кубометров. В Генпрокуратуре эти объемы оценивают еще выше: 500 тыс. кубометров только в первом полугодии 2015 года, что на 19% выше показателя аналогичного периода прошлого года. Такие данные содержатся в ответе заместителя генпрокурора Александра Буксмана на депутатский запрос заместителя главы комитета Госдумы по промышленности Владимира Гутенева. Ущерб бюджету, указывается в документе, составляет около 3,6 млрд руб. Всего в ходе проведенных прокурорами в первом полугодии 2015 года проверок выявлено более 36,5 тыс. нарушений в сфере лесопользования. По требованиям прокуроров к административной и дисциплинарной ответственности привлечено 6,4 тыс. лиц. По материалам прокурорских проверок возбуждено 643 уголовных дела.
После изъятия весь конфискат автоматически переходит в собственность РФ и оказывается в распоряжении Росимущества. Но у ведомства нет подходящих условий для хранения и транспортировки леса. Также оно не может полностью контролировать процесс его реализации. "В результате цена на такой лес оказывается, мягко говоря, спорной, а большая часть реализованной древесины просто пропадает",— говорит господин Темниченко. Согласованная с Росимуществом схема продажи конфискованного леса предполагает, что ведомство будет передавать его тому региону, на территории которого он был выявлен. Часть выручки от проданного леса планируется направлять на возмещение расходов лесхозов, часть — в местный бюджет.
В качестве пилотного региона СПбМТСБ предлагает Иркутскую область, где биржевая торговля лесом обкатывается с 2014 года и у местных лесничеств уже есть опыт взаимодействия с электронными биржевыми аукционами. Именно там были запущены первые торги в июле 2014 года, и пока это единственный регион, продающий древесину таким образом. За первые полгода на секции "лес и стройматериалы" были совершены сделки на сумму около 66,5 млн руб., в текущем году сумма составила 32,43 млн руб. за аналогичный период. К электронным торгам планируют присоединиться Башкирия и Красноярский край. Также Петербургская биржа намерена завести на торги древесину с санитарных рубок. Выход лесничеств на торги, по экспертным оценкам, увеличит объемы торговли древесиной через биржу в четыре раза — со 126 тыс. до 500 тыс. кубометров по итогам 2015 года.
В прошлом году незаконные вырубки российских лесов составили 1,3 млн кубометров, что на 21% больше показателей 2013 года, подсчитали в Рослесхозе. Ущерб составил 10,8 млрд руб. Наибольшие объемы незаконных рубок выявлены в Иркутской (562,7 тыс. кубометров), Свердловской (97,5 тыс.), Вологодской (65,6 тыс.), Ленинградской (44,6 тыс.) и Кировской (42,8 тыс.) областях. Как сообщал заместитель гендиректора ФГУП "Рослесинфорг" Александр Мариев, на один случай незаконной рубки в среднем приходится 71 кубометр незаконно заготовленного материала. При этом нарушителей, по его словам, удается выявить лишь в 56% случаев.
В последнее время государство стремится усилить контроль за вырубкой леса. Так, с 1 июля вступило в силу обязательное декларирование всех сделок с древесиной через единую систему, которое позволит практически исключить возможность черных и серых схем ее реализации. По мнению экспертов, это будет одна из самых действенных норм в борьбе с незаконным оборотом древесины. Также президент Владимир Путин летом подписал закон о внесении изменений в УК РФ, которые направлены на уточнение порядка исчисления размера ущерба, причиненного вследствие совершения незаконной рубки, уничтожения или повреждения лесных насаждений. Теперь размер причиненного ущерба определяется не только по установленным таксам, но и по методике, утвержденной правительством РФ.
Москву окружат лесом
Власти Москвы запретят вырубку деревьев в зоне 70 км от МКАД и займутся созданием между поселками и лесом буферных зон, в которых будет запрещено любое строительство. Об этом сообщили в комитете лесного хозяйства Подмосковья. Для этого в Подмосковье сформируют рабочую группу, в которую войдут специалисты комитета, сотрудники лесного хозяйства, ученые и представители "Общероссийского народного фронта". Они должны разработать программу по возрождению "зеленого пояса" города. Руководитель лесной программы "Гринпис России" Алексей Ярошенко считает, что в рамках этой программы нужно учесть ряд факторов. Так, лес в Московской области необходимо поставить на государственный кадастровый учет, четко определить его границы и закрепить их в официальных документах. Это, по его мнению, пресечет попытки захвата земель под застройку. Также требуется пересмотреть порядок предоставления лесов в аренду для рекреационных целей. Этой схемой часто пользуются, чтобы присваивать участки леса, отмечает господин Ярошенко.