Наказание за выезд на железнодорожный переезд при закрывающемся шлагбауме или красном свете может быть радикально усилено. Минтранс в своем законопроекте предложил увеличить штраф с 1 тыс. руб. до 30 тыс. руб. Эксперты считают, что сначала нужно привести все переезды в порядок и ввести ответственность для РЖД за слишком долгие перекрытия проезда, а потом уже говорить об усилении санкций для водителей.
Фото: Роман Вуколов, Коммерсантъ
На сайте regulation.gov.ru опубликованы поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), подготовленные Минтрансом. Вносятся изменения в статью 12.10 КоАП. За пересечение железнодорожного пути вне переезда, выезд на переезд при закрытом или закрывающемся шлагбауме либо при запрещающем сигнале светофора штраф будет увеличен с 1 тыс. до 30 тыс. руб. Решение о наложении санкции будет принимать суд, который может наложить штраф или лишить водителя прав на срок до полугода. За менее значительные нарушения при пересечении железной дороги (например, за остановку на слишком близком расстоянии к рельсам) сотрудники ГИБДД будут иметь право, как и сейчас, применять штраф без участия суда. Санкция эта также будет увеличена с 1 тыс. руб. до 30 тыс. руб. Аналогичный штраф также будут применять за повторное в течение года пересечение переезда на красный свет и при закрывающемся шлагбауме (сейчас за это только лишают прав).
Необходимость радикального усиления санкций Минтранс объясняет высоким уровнем аварийности. За семь месяцев 2015 года в России произошло 149 столкновений автомобилей с железнодорожным подвижным составом из-за грубых нарушений водителями ПДД. В результате пострадал 151 человек, 33 погибло. В двух случаях поезда сталкивались с пассажирскими автобусами. В общей сложности ежегодно на железнодорожных переездах регистрируется 250–300 такого рода ДТП. В нынешнем году наиболее резонансная авария произошла 1 июля в Прохоровке Белгородской области: пассажирский поезд столкнулся с выехавшим на рельсы грузовиком. В результате под откос ушли первые шесть вагонов состава, пострадали 11 человек. 19 августа в Воронежской области поезд столкнулся и выехавшим на переезд трактором, 8 сентября в Тверской области перегоне станции Остолопово—Красный Холм Тверской области легковой автомобиль столкнулся с грузовым поездом (два человека погибли, восемь вагонов сошли с рельсов). В 2013 году ущерб РЖД от аварий на переездах составил 25,5 млн руб., в 2014 году — 66,2 млн руб., за шесть месяцев 2015 года — 38 млн руб.
«Под угрозу поставлена не только жизнь водителей автотранспортных средств, но и пассажиров железнодорожного и автомобильного транспорта, работников локомотивных и поездных бригад,— поясняют в Минтрансе.— Столкновения приводят к невосполнимым человеческим потерям и существенному экономическому ущербу. Предложенные меры административно-правового воздействия позволят изменить к лучшему положение дел в сфере безопасности движения через железнодорожные пути». В РЖД законопроект уже поддержали.
Усилить санкции за нарушение правил пересечения железнодорожных путей власти пытаются не первый раз. В 2014 году Минтранс уже предлагал увеличить штраф с 1 тыс. до 5 тыс. руб., о чем сообщал “Ъ”. В июле текущего года после Белгородского ДТП первый заместитель губернатора области Валерий Сергачев предложил сделать наказание «соизмеримым с пересечением двойной сплошной или ездой в нетрезвом виде». Если учесть, что минимальный штраф за пьяное вождение составляет 30 тыс. руб., то можно говорить о том, то Минтранс пожелания Белгорода услышал. Первый зампред комитета по госстроительству Госдумы Вячеслав Лысаков («Единая Россия») считает, что санкции нужно увеличить, но штрафа в 5 тыс. руб. и лишения прав «было бы достаточно».
Отметим, что за последние несколько лет власти стали активно использовать на переездах автоматические комплексы фиксации нарушений. По статистике после установки камеры число выездов обычно сокращается вдвое. Сейчас комплексы установлены всего на 300 переездах (14 камер — в Московской области), в РЖД планируют увеличить их число. Если предложение Минтранса будет принято, то в России появится самый большой штраф с автоматической камеры в 30 тыс. руб. До сих пор он не превышал 5 тыс. руб., к примеру за превышение скорости на 60 км/ч.
Между тем многие нарушения при пересечении железнодорожных путей водители допускают из-за отсутствия «толковой системы предупреждения», говорят эксперты. «Красный свет загорается неожиданно, в результате водители вынуждены применять экстренное торможение, подставляясь под удар едущего сзади транспорта, либо проезжать прямо, создавая аварийную ситуацию и подпадая под санкцию,— объяснял ранее “Ъ” президент Московской коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин.— В обычных светофорах есть желтый свет, у водителя остается время сориентироваться. Но, боюсь, подобную систему создавать никто не будет: слишком это накладно для бюджета». «Под закрытый шлагбаум и так никто здравомыслящий не заедет, за исключением совсем уж странных водителей,— считает координатор движения “Синие ведерки” Петр Шкуматов.— Подавляющее большинство российских переездов не имеют шлагбаумов. Кроме того, во многих местах не работает сигнализация, светофор включается с задержкой, в результате водитель оказывается на рельсах в нарушение ПДД, сам того не зная».
В качестве примера господин Шкуматов приводит ситуацию с нерегулируемым переездом на пересечение ж/д Софрино—Красноармейск со Старым Ярославским шоссе в Московской области. По ночам около платформы Рахманово на стоянку встает поезд, это видит автоматический датчик движения на переезде, включая запрещающий сигнал на всю ночь. «Местные жители знают это и в течение многих лет ездят там на красный. Ветка там тупиковая, поезд просто стоит, а дорога в объезд может занимать час-полтора часа,— рассказал “Ъ” Петр Шкуматов.— Но в последнее время по ночам там стали дежурить гаишники, что стало возмущать жителей». По запросу господина Шкуматова Минтранс Московской области уже попросил РЖД проверить этот переезд и «принять меры» (ответ министерства есть у “Ъ”). «Если уж вводят штрафы для водителей, то нужно вводить симметричную ответственность для РЖД за то, что движение на переезде перекрыто, допустим, более 20 минут,— говорит он.— Потому что о безопасности дорожного движения все думают, а о том, что из-за железной дороги люди часами домой попасть не могут,— забывают. Экономический ущерб от этого не меньший, чем от аварий».