Существующий механизм льгот для предприятий по уплате страховых взносов требует пересмотра, так как государству приходится компенсировать Пенсионному фонду России (ПФР) выпадающие доходы, заявил сегодня глава Минфина Антон Силуанов. По его мнению, если работодатель уплачивает пенсионные взносы по льготной ставке, работнику, чтобы претендовать на полноценную пенсию, необходимо самому формировать для нее недостающую часть отчислений.
Министр финансов России Антон Силуанов
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Минфин предлагает пересмотреть механизм льгот, которые правительство сейчас предоставляет работодателям при уплате страховых взносов,— с таким заявлением сегодня выступил глава ведомства Антон Силуанов. «Пенсионная система, безусловно, нуждается в совершенствовании, она не сбалансирована. Речь идет и о возрасте, и о работающих пенсионерах, и о пересмотре льгот и преференций по страховым взносам, которые сокращают доходы Пенсионного фонда»,— заявил министр финансов. По его словам, «получается, что мы даем льготы предприятиям по страховым взносам, отраслям, а граждане не формируют свои пенсионные права. Это говорит о том, что система не является страховой, по сути, это налоговый источник, налоговая льгота».
Сейчас, напомним, ставка страховых взносов для предприятий в сумме составляет 30% от фонда оплаты труда: 22% работодатели направляют в Пенсионный фонд (ПФР), 5,1% — в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) и 2,9% — в Фонд социального страхования (ФСС). При этом для многих плательщиков действуют льготные ставки платежа (для IT-индустрии, для резидентов особых экономических зон, для малого бизнеса и прочих). Пенсионные права россиян при этом продолжают формироваться в том же объеме, так как государство взяло на себя обязательство компенсировать ПФР выпадающие при льготной ставке тарифа доходы.
Как отметил господин Силуанов, изначально при переходе от единого социального налога к страховым взносам подобные льготы государством не предусматривались. «Если и давать льготы по страховым взносам предприятиям, то надо пересматривать, по логике, и пенсионные права работникам, которые там работают. Работники тоже не виноваты — они устраиваются на работу, и их никто не предупреждает, что их пенсионные права могут быть урезаны. Поэтому за все это сейчас платит государство, нелогично получается»,— отметил министр. Более приемлемым, по его мнению, мог бы быть вариант переноса уплаты части страховых платежей на самого работника. По его словам, в мире в среднем где-то 50% страховых взносов формируют сами работники: «Я думаю, что нам постепенно нужно будет к этому стремиться. Это не дело 2016 или 2017 года, но с 2018–2019 года, наверное, нужно об этом думать». Такой перенос нагрузки, по его словам, можно было бы осуществлять постепенно — по 2–4 процентных пункта в год.
Почему в правительстве хотели ввести наказание за неуплату страховых взносов
В июле 2013 года в правительстве была завершена подготовка законопроекта о введении уголовного наказания для компаний и граждан, уклоняющихся от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд и в фонды обязательного и медицинского страхования. Этими поправками власти хотели закрыть созданную ими же в 2010 году дыру в законодательстве — в отличие от налогов неуплата взносов сейчас наказывается лишь штрафами. Читайте подробнее