Комитет Госдумы по госстроительству доработал законопроект, наделяющий судебных приставов новыми рычагами воздействия на должников. Граждан, не платящих вовремя алименты и административные штрафы, суды смогут временно лишать прав на управление не только машиной, но также яхтой и самолетом. Новый вид санкций может коснуться примерно 300 тыс. должников по всей России.
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ / купить фото
Вчера комитет Госдумы по госстроительству одобрил доработанный при участии правительства РФ, Минюста, ГИБДД законопроект, наделяющий судебных приставов правом приостанавливать действие водительских прав за серьезные задолженности.
Документ принят в первом чтении зимой 2015 года ("Ъ" сообщал об этом 28 января). Первая его версия ограничивала права на управление автомобилем, рассказал "Ъ" соавтор поправок депутат Вячеслав Лысаков. В новой редакции санкция расширилась: за долги можно будет лишиться прав на управление всеми видами транспорта, включая вертолет, яхту, квадроцикл, самолет и т. д. По словам господина Лысакова, была даже идея приостанавливать право на ношение оружия, но в связи со сложностью контроля и по просьбе МВД от этой идеи отказались.
В первой редакции поправок было прописано: без права управлять машиной рискуют остаться граждане, имеющие долги по уплате алиментов, возмещению причиненного ими вреда здоровью третьих лиц, а также по выплате авторских вознаграждений или компенсаций морального вреда. От последних двух оснований отказались, пояснил "Ъ" Вячеслав Лысаков, теперь акцент сделан на "социально значимых жизненных ситуациях". К примеру, права можно будет ограничить у родителя, который не позволяет видеться с ребенком отцу или матери (если эти встречи обеспечены решением суда).
Кроме того, первоначально в законопроекте было записано: если действие прав ограничено, а гражданин продолжает садиться за руль, то это приравнивается к управлению машиной вообще без прав. В этом случае санкцией был бы штраф в 30 тыс. руб. или административный арест. Теперь для таких случаев вводится отдельная ст. 17.17 КоАП, но с более мягкой санкцией: 50 часов обязательных работ или "полноценное" лишение удостоверения на год (вернуть его раньше будет нельзя даже после уплаты долга).
Остальная часть законопроекта принципиально не изменилась. Действие прав может быть приостановлено приставом у граждан, имеющих задолженности по алиментам, и судом по административным штрафам при долге более 10 тыс. руб. В обоих случаях пристав письменно уведомляет должника о принятом решении. С момента получения письма у гражданина будет пять дней на то, чтобы вернуть долг или исполнить решение суда (например, дать ребенку увидеться с другим родителем). Если этого не сделано, то гражданина вызовут в управление ФССП или придут к нему в квартиру, чтобы лично сообщить ему о том, что управлять машиной или яхтой он больше не может. Чтобы возобновить действие прав, гражданину нужно подтвердить оплату долга (например, квитанцией). Вячеслав Лысаков подчеркнул, что заложенная в законопроекте мера не является лишением прав в традиционном понимании слова: если долг оплачен, то в течение дня гражданин снова сможет сесть за руль.
"Лишение прав должно применяться только за нарушение ПДД,— считает лидер Движения автомобилистов России Виктор Похмелкин.— Получается, что водителей ставят в более ущемленное положение по отношению к другим должникам, ведь у них прав нет, их лишить нельзя. Все должны быть равны перед законом и наказываться одинаково. Если закон этот будет принят, то это, по сути, разрушит всю систему административного наказания".