С победителей российских лотерей могут снять обязанность уплачивать налог с выигрышей. Вместо этого функции налогового агента, который будет переводить в бюджет НДФЛ в размере 13%, Минфин предлагает возложить на операторов лотерей, чья выручка в прошлом году превысила 9 млрд руб. Контролировать поступление налогов от граждан сложнее, чем следить за двумя существующими операторами, рассчитывают чиновники.
Фото: Василий Шапошников, Коммерсантъ / купить фото
На прошлой неделе на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова обсуждалась возможность перенести функцию налогового агента с победителей лотерей на компании-операторы, рассказал "Ъ" представитель секретариата господина Шувалова. Он добавил, что по итогам первый вице-премьер поручил участникам совещания проработать такую возможность.
Предложение поступило от Минфина, уточнил знакомый с ним федеральный чиновник. Такие меры должны привести к повышению собираемости налогов, говорит он, поясняя, что сейчас достаточно сложно контролировать поступление налогов от физических лиц, а администрировать небольшое количество операторов лотерей значительно легче. Не исключено, что при реализации меры речь будет идти о некоем переходном периоде, добавил собеседник "Ъ". Другой источник говорит, что передать функции налогового агента операторам лотерей предлагается сроком на три года. В Минфине вчера не ответили на запрос "Ъ".
По действующему Налоговому кодексу выигрыши в лотерею облагаются налогом на доходы физических лиц в размере 13% для резидентов и 30% для нерезидентов страны. Исчисляют и уплачивают его сами получатели выигрышей. Как следует из законопроектов, опубликованных на regulation.gov.ru, Минфин не впервые выступает с инициативой перенести функцию налогового агента на операторов лотерей. Так, в ноябре 2014 года на сайте уже был размещен соответствующий проект поправок к Налоговому кодексу и другим нормативным актам.
В документе одновременно предлагалось ввести аналогичные меры и для организаторов и участников азартных игр.
С июля 2014 года в России разрешены только государственные лотереи. Согласно профильному закону, их организаторами могут выступать два федеральных ведомства — Минспорт и Минфин, причем последний также ответственен за госполитику и регулирование в этой сфере. Минспорт организует лотереи, работающие под брендами "Гослото" и "Русское лото", Минфин — организатор "Спортлото". Оператором лотерей Минспорта выступает ЗАО "Государственные спортивные лотереи", которое, по данным Kartoteka.ru, контролирует бизнесмен Армен Саркисян. Он же ранее называл "Ведомостям" себя бенефициаром и ООО "Спортлото" — оператора одноименной лотереи. Господин Саркисян выступает и единственным учредителем ключевого распространителя лотерейных билетов — АО "Торговый дом "Столото"".
Выручка "Государственных спортивных лотерей" в 2014 году составила 7,917 млрд руб. при чистом убытке 10,8 млн руб., аналогичные показатели "Спортлото" — 1,177 млрд руб. и 358 млн руб. соответственно, ТД "Столото" — 3,773 млрд руб. и 476 млн руб. По закону "О лотереях", 50% выручки компании-операторы переводят в собственный призовой фонд, еще 10% от разницы между выручкой и выплаченными выигрышами ежеквартально направляются государству в виде целевых отчислений для финансирования социально значимых объектов и мероприятий. Так, например, "Спортлото" запускалась для финансирования Олимпиады в Сочи 2014 года, хотя после ее проведения лотерею продлили до конца 2029 года, заменив при этом ее цель на поддержку спорта высших достижений и подготовку спортивного резерва. До той же даты действуют и лотереи Минспорта — в поддержку развития физкультуры и спорта в целом. Выручка лотерей Минфина с 2015 по 2029 год должна составить 82 млрд руб., Минспорта — 310 млрд руб., следует из данных на сайте правительства РФ.