Как стало известно "Ъ", расходы государства на систему экстренного реагирования при авариях ЭРА-ГЛОНАСС снова могут увеличиться. До конца 2018 года управляющее системой АО ГЛОНАСС планирует потратить на нее 4,7 млрд руб., хотя ранее должно было вывести ее на окупаемость уже к 1 января 2018 года и по итогам года заработать 5 млрд руб. Рост финансирования совпадет с появлением у АО ГЛОНАСС новых акционеров — "Ростеха" и "Роскосмоса".
Фото: nis-glonass.ru
Государственное АО ГЛОНАСС намерено увеличить объемы и инициировать продление до 2019 года финансирования из госбюджета системы ЭРА-ГЛОНАСС, говорится в проекте стратегии развития АО до 2020 года (копия есть у "Ъ"). Необходимость увеличения финансирования объясняется "сдвигами сроков выполнения ряда мероприятий "дорожной карты", в частности поздним сроком завершения осуществления регистрационных и организационных процедур, связанных с созданием АО ГЛОНАСС". Это, в свою очередь, повлияло на "организацию мероприятий, прямо влияющих на возможность внебюджетного финансирования" ЭРА-ГЛОНАСС, говорится в документе. В ноябре гендиректор АО ГЛОНАСС Андрей Недосеков направил проект на согласование министру Михаилу Абызову, до конца месяца он должен быть утвержден советом директоров АО. Представитель АО ГЛОНАСС от комментариев отказался.
Согласно проекту стратегии, на поддержание и эксплуатацию ЭРА-ГЛОНАСС в 2016 году необходимы 1,007 млрд руб., в 2017 году 1,6 млрд руб. и в 2018 году 2,1 млрд руб. При этом в федеральном бюджете на 2016 год на ЭРА-ГЛОНАСС сейчас заложены лишь 766,5 млн руб. Риски недофинансирования ЭРА-ГЛОНАСС могут привести к неисполнению основной задачи системы — обеспечению оперативной передачи сигнала о ДТП для спасения жизни и здоровья людей, говорится в документе.
Операторы ЭРА-ГЛОНАСС не впервые пытаются увеличить объемы бюджетного финансирования системы. Так, к концу 2014 года на ее создание было потрачено более 4 млрд руб. из госбюджета, а в 2015-2017 годах планировалось направить на развитие системы еще 1,35 млрд руб. инвестиций, говорилось в "дорожной карте", утвержденной в середине 2014 года. Но, как сообщал ранее "Ъ", в июле 2015-го Минтранс сообщил правительству, что на развитие системы в 2015-2017 годах необходимо почти в два раза больше средств — 2,5 млрд руб. К 1 января 2018 года ЭРА-ГЛОНАСС должна была выйти на самоокупаемость, при этом валовый доход АО ГЛОНАСС по итогам года должен был составить 5 млрд руб.
Увеличение планируемых расходов на ЭРА-ГЛОНАСС совпало со скорым появлением у АО ГЛОНАСС новых акционеров. Сейчас 100% АО принадлежат Росимуществу. Но вскоре акционерами компании станут "Ростех" и "Роскосмос", сообщили "Ъ" федеральный чиновник и источник в АО ГЛОНАСС и подтвердили представители госкорпораций. "В рамках поручения президента РФ Владимира Путина правительство прорабатывает механизмы передачи 50% плюс 1 акции АО ГЛОНАСС "Ростеху", 25% плюс 1 акция АО должны быть переданы "Роскосмосу" (создается на базе Федерального космического агентства и Объединенной ракетно-космической корпорации.— "Ъ"), а оставшийся пакет — государству",— уточнил представитель "Ростеха".
По данным "Ростеха", обсуждается и вопрос смены министерства, курирующего ЭРА-ГЛОНАСС. В госкорпорации уточняют, что в правительстве обсуждается предложение определить Минпромторг в качестве органа исполнительной власти, отвечающего за эксплуатацию, модернизацию и развитие системы. Сейчас ее оператором является Минтранс, который, согласно постановлению правительства, создает, организует и обеспечивает функционирование системы, сбор и обработку информации, а также от имени РФ осуществляет правомочия обладателя информации, размещенной в ЭРА-ГЛОНАСС. В Минтрансе подтвердили, что предложение о передаче данных функций Минпромторгу обсуждается.