ГИБДД, Общественная палата, Госдума и Российский Красный Крест пытаются решить, как сократить уровень смертности детей в авариях. Практика показывает, что многие водители, несмотря на высокий штраф, не используют детские кресла либо покупают несертифицированные устройства, наносящие ребенку дополнительные травмы. Эксперты заявили о необходимости внести поправки в ПДД и провести рейды по магазинам, торгующим контрафактом.
Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ / купить фото
Ситуацию с детской смертностью обсуждали вчера в Общественной палате представители ГИБДД, Российского Красного Креста (РКК), Института государства и права РАН и другие эксперты. За десять месяцев произошло 16,5 тыс. аварий с пострадавшими детьми (до 16 лет). В 905 ДТП дети пострадали из-за того, что перевозились без автокресел или не были пристегнуты (количество таких ДТП растет, +0,9% по сравнению с прошлым годом). 57 детей погибли в этих авариях, 1053 ребенка ранены.
В ходе дискуссии обозначались несколько проблем. Первая — это действующая формулировка ПДД: до 12 лет дети должны перевозиться с помощью удерживающих устройств или «иных средств», позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности. РКК, Институт государства и права РАН и институт НАМИ (Центральный научно-исследовательский автомобильный и автомоторный институт, испытывает автокресла) настаивают на исключении фразы «иные средства» из правил. Она позволяет водителям использовать различные адаптеры ремней безопасности, бустеры (по сути, подушки, приподнимающие ребенка) и другие устройства, которые дешевле автокресел. Их применение может во время ДТП нанести ребенку дополнительные травмы, считают эксперты. Представитель Института государства и права РАН Наталья Летова отметила, что на Западе существует четкий перечень устройств, которые разрешено использовать в машинах, такой же необходимо сделать и в России. По ее мнению, необходимо также внести изменения в КоАП, лишая прав водителей за повторную перевозку ребенка без кресла (действующий штраф — 3 тыс. руб.).
Начальник отдела пропаганды ГИБДД РФ Максим Белугин считает, что проблема не с формулировкой ПДД, а с контрафактными креслами, которые есть в свободной продаже. Многие из них не сертифицированы, не проходили тестов, а значит, могут разрушиться во время аварии, нанеся ребенку травму. По данным РКК, 80% продаваемых в РФ устройств не соответствуют европейским стандартам (правилу ЕЭК ООН №44). «Нужно любым способом вывести с рынка эту продукцию,— заявила представитель РКК Лилия Чибисенкова.— Родители не должны гадать, придя в магазин, защитит кресло ребенка или нет». Господин Белугин заявил, что Госавтоинспекция неоднократно обращалась по поводу обязательной сертификации кресел в Минпромторг, но в ответ получала только «отписки». В распоряжении “Ъ” есть ответ министерства главе Президентского совета по правам человека Михаилу Федотову на эту тему: в нем Минпромторг считает «излишним» вводить обязательную сертификацию.
Проверить поступающие в продажу кресла, как выясняется, тоже не просто. По словам Максима Белугина из ГИБДД, в России сегодня нет ни одной структуры, которая могла бы испытывать устройства на соответствие правилу ЕЭК ООН №44. Представитель НАМИ Антон Журавлев признал, что лаборатория института «недостаточно вооружена», но уровень безопасности ребенка в кресле при фронтальном ударе (основной тест) все же проверяет. При этом, пояснил он, в России множество «портфельных» лабораторий, которые выдают сертификаты производителям автокресел без реальных испытаний.
По итогам обсуждения глава комиссии Общественной палаты (ОП) по безопасности Антон Цветков предложил провести рейды по магазинам, которые продают контрафактные автокресла: соответствующее предложение он направит в правительство Москвы. Кроме того, по его словам, в рамках ОП будет создана рабочая группа по решению вопросов, связанных с детской смертностью в авариях и автокреслами.