Число граждан, получивших водительские права, сократилось на 22% в 2015 году. В автошколах считают, что основной причиной этого стал экономический кризис: упали продажи автомобилей, за ними — и число желающих получить удостоверения. Чтобы сохранить клиентов, автошколы снижают цены на курсы на 30-40%, иногда в ущерб качеству обучения. На фоне этого реформа образования водителей, призванная снизить аварийность среди начинающих водителей, снова притормозилась — на этот раз из-за споров между ГИБДД и Минюстом.
Фото: Дмитрий Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
По данным ГИБДД (опубликованы на сайте ведомства), в 2015 году водительские права получили 1,87 млн человек, на 600 тыс. меньше, чем в 2014 году. 1,3 млн граждан получили удостоверения категории B (легковые автомобили), 161,4 тыс. граждан — категории С (грузовики), 58 тыс. граждан — категории А (мотоциклы), 61 тыс.— категории М (мопеды или скутеры). Таким образом, наблюдается резкое замедление темпов автомобилизации населения, для сравнения: в 2010-2013 годах удостоверения получали ежегодно 2,1-2,3 млн граждан, в 2014 году — 2,46 млн. Замедлился и рост автопарка: за год в ГИБДД было зарегистрировано около 1 млн машин против 2,3 млн в 2014 году.
Напомним, что в 2013 году в России стартовала масштабная реформа образования водителей, цель которой — снизить количество аварий с участием начинающих автомобилистов. Важный этап реформы начался в августе 2014 года, когда вступили в силу более жесткие требования к автошколам. В результате количество школ за год снизилось, по данным Госавтоинспекции, с 8 тыс. до 6,9 тыс. На качестве обучения это радикально не отразилось: доля сдавших теорию с первого раза выросла в 2015 году с 70% до 75%, площадку — с 68% до 73%, город — с 48% до 50%.
Президент Межрегиональной ассоциации автошкол Татьяна Шутылева говорит, что рынок автошкол просел примерно на 20% из-за экономического кризиса. Многие фирмы вынуждены снизить стоимость водительских курсов: в Москве теперь, к примеру, можно обучиться на права категории B за 25-30 тыс. руб. (вместо 40-45 тыс. руб. до кризиса). В Челябинске, как рассказал "Ъ" глава совета директоров региональных автошкол Андрей Николаев, цены упали примерно на 40%, в среднем с 30 тыс. до 18 тыс. руб.: "Раньше люди брали небольшой кредит на машину, учились спокойно три месяца, теперь желания тратиться на учебу ни у кого нет". "Мы пока дефицита клиентов не чувствуем и цен не снижали,— возражает гендиректор столичного колледжа N21 Борис Багдасарян.— Но конкуренты действительно жалуются на кризис и демпингуют за счет сокращения часов обучения, что совершенно неправильно". Проблему демпинга и, как следствие, снижения качества обучения признают и в Госавтоинспекции: это обсуждалось на прошедшем на днях совещании в УГИБДД Москвы.
Татьяна Шутылева говорит, что реформа все же дает неплохие результаты по снижению аварийности с участием начинающих водителей (число аварий с их участием сократилось на 25% в 2015 году). Но реформа так и не закончена, ведь процесс проведения экзаменов до сих пор не изменился. Новые правила тестирования ГИБДД подготовила еще три года назад: во время теоретического экзамена надо будет за каждую ошибку отвечать еще на пять вопросов, увеличится и количество возможных тестов на площадке. В октябре 2015 года регламент с новыми правилами был направлен в Минюст на регистрацию. Обычно это техническая стадия перед вступлением документа в силу, но документ из ведомства так и не вышел. Причина в многочисленных претензиях автошкол к регламенту. В письме в Минюст Федерация объединений автошкол Москвы (ФОАМ) заявила, что документ содержит "потенциальную возможность для возникновения коррупционной составляющей". Автошколам не нравится, что ГИБДД хочет ограничить время сдачи экзамена на площадке, но при этом не определила, кто и как будет вести хронометраж. Регламент запрещает кому-либо, кроме экзаменуемого, находиться в машине — в ФОАМ считают, что это небезопасно, аварии из-за этого уже были. Кроме того, сегодня ГИБДД принимает экзамены с использованием машин и оборудования автошкол, а регламентом это запрещено. "Необходимо решить вопрос, за счет привлечения каких материальных ресурсов будет осуществляться прием экзаменов, притом что никакое дополнительное бюджетное финансирование для реализации приказа не предусмотрено",— говорится в письме. Если этот вопрос не решить, то гражданам будет сложнее сдать экзамены и возникнет "ситуация социальной напряженности", предупреждают в ФОАМ.