Военно-патриотическая оптимизация

Руководство Центра военно-патриотического и гражданского воспитания (ЦВПГВ) намерено списать суда клуба юных моряков на Химкинском водохранилище: их перестали использовать для речной практики, а траты на их содержание расценивают как чрезмерные. Команды судов считают, что руководство вводит в заблуждение департамент образования Москвы, завышая данные по стоимости содержания и ремонта судов.

18 января 2016 года директор ЦВПГВ Игорь Мельниченко издал приказ "в соответствии с распоряжениями департамента имущества города Москвы" об утилизации и списании с баланса всех учебных кораблей Московского клуба юных моряков. В департаменте имущества "Ъ" сообщили, что, так как суда переданы в ведение департамента образования, именно это ведомство и принимало решение. В департаменте образования Москвы в ответ на запрос "Ъ" сообщили, что в 2014 году, в соответствии с регламентом Российского речного регистра, суда (за исключением "Саймы") "были направлены на докование и техническое освидетельствование" на ООО "Городецкий судоремонтный завод", "под наблюдением экспертов Российского речного регистра были составлены акты дефектации, согласно которым техническое состояние судов признано негодным". Департамент указывает "на большой срок эксплуатации учебных судов, их моральную и физическую изношенность" и отсутствие гарантии полной безопасности плавания с детьми.

Однако члены команд судов настаивают, что "имела место подмена понятий", а столичный департамент образования принял решение о списании на основе актов освидетельствования, составленных перед ремонтом. "Если что-то одно на судне неисправно, автоматически все судно признается негодным",— объясняет капитан "Белякова" Борис Рассохин. Это подтверждают и опрошенные "Ъ" сотрудники Российского речного регистра, отмечая, что "если судно поддерживать в нормальном состоянии, то срок его службы неограничен". В пример привели действующий на Северной Двине колесный пароход "Николай Гоголь" 1911 года постройки. Адмирал Владимир Комоедов также заявил "Ъ", что судно в надлежащем состоянии может служить "и сто, и больше лет". "Судно "Коммуна", которое ходит с 1913 года, сейчас носит на борту аппараты по спасению подводных лодок",— сказал он.

Обычно суда клуба проходили обслуживание в Белом Городке в Тверской области. Но в 2014 году Центр военно-патриотического воспитания заключил контракты на техобслуживание и ремонт судов с ООО "Нептун", созданным за несколько месяцев до аукциона. Других госконтрактов, кроме заключенных с детским центром, у этой компании нет. Руководство ЦВПГВ на собрании сотрудников перед заключением контрактов сообщило, что департамент образования выделяет на ремонт трех судов 26 млн руб. Но суммы предварительных контрактов по доковому ремонту и осмотру не превышали 12 млн руб., эти деньги с небольшими вычетами за невыполненные работы были перечислены подрядчику. "Подрядчик недобросовестно рассчитывался за выполненные работы с субподрядчиком,— заявили на условиях анонимности "Ъ" представители субподрядчика — Городецкого судоремонтного завода (Нижегородская область).— Завод сейчас подает на подрядчика в суд". Официально руководство завода пока ситуацию не прокомментировало. Гендиректор и совладелец компании-подрядчика ООО "Нептун" Анатолий Мелешко для комментариев был недоступен. Капитаны судов детского центра, представившие "Ъ" сметы ремонта, говорят, что подрядчик завысил стоимость ряда работ и услуг в десятки раз. В частности, если завод за стоянку судна берет около 40 тыс. руб. в месяц, счет от ООО "Нептун", выставленный в декабре 2015 года только по "Белякову", составляет более 90 тыс. руб. в неделю. Летом 2015 года контракт на ремонт судов между ООО "Нептун" и ЦВПГВ был расторгнут по обоюдному согласию сторон, что снимает с подрядчика гарантийные обязательства. Корабли уже полтора года находятся на верфи, ремонт не завершен. В начале 2015 года руководство ЦВПГВ на общем собрании объявило, что денег на ремонт больше не будет, так как "департамент образования денег больше не выделяет".

Отметим, что в апреле 2016 года у ООО "Нептун" появился помимо господина Мелешко еще один совладелец. Удвоив уставный капитал до 20 тыс. руб., 18 апреля в компанию вошел Олег Субочев. Согласно базе данных СПАРК, господин Субочев ранее являлся совладельцем или гендиректором ныне недействующих 12 компаний, зарегистрированных в Москве, Московской, Ростовской и Кемеровской областях. Большинство из них были ликвидированы с нулевой прибылью, нулевой рентабельностью или убытками, а также в результате процедур банкротства.

В распоряжении "Ъ" есть письмо заместителя главы департамента образования Игоря Павлова главе департамента Исааку Калине от 18 июня 2015 года, в котором он предлагает поддержать предложение руководства Центра военно-патриотического воспитания о нецелесообразности дальнейшего использования судов (за исключением "Ленинграда"). Для организации учебно-плавательной практики предлагается использовать парусно-моторные суда вместимостью от 6 до 12 человек, чтобы "значительно сократить финансовые расходы". На документе стоит резолюция "согласен". Сейчас, по данным "Ъ", планируется закупить два катера вместимостью до 12 человек. От длительных учебных походов, соответственно, решено отказаться.

Руководство ЦВПГВ представило в департамент образования данные, согласно которым на содержание только одного теплохода "Сайма", по расчетам на 2014 год, тратится 6,9 млн руб. в год. Однако, по расчетам команды корабля, реальная сумма на тот период составляла 3,6-3,7 млн руб. Кроме того, согласно докладу руководителя ЦВПГВ Игоря Мельниченко господину Павлову, на ремонт, например, "Белякова" требуется почти 9,5 млн руб., а на ремонт "Саймы" — 40 млн руб. В документе отмечается, что на "Сайме" ремонта не было с 1989 года. Однако старший механик "Саймы" Иван Жатько сообщил "Ъ", что в 2010-2012 годах судно прошло капитальный ремонт стоимостью 24 млн руб.: проведены доковые работы (ремонт винтов, валов, проверка палуб, переборок и корпуса), заменена подводная часть корпуса, 80% судовых систем, произведен ремонт электрооборудования, но не была произведена внутренняя отделка помещений. После этого судно не использовалось в учебном процессе, так как помещения не соответствовали требованиям СанПиНов и дальнейшие траты на него признали нецелесообразными. Не согласен с представленной информацией и капитан "Белякова": по его словам, от 9,5 млн руб., в которые оценен ремонт теплохода, нужно отнять 4,5 млн руб., так как в акте регистра главные двигатели признаны годными, а также средства, уже вложенные в предыдущий ремонт. В 2007 году на "Белякове" заменили подводную часть корпуса, позже — навигационное оборудование, все электрооборудование, поставили современную систему управления электрооборудованием. Это стоило около 2,5 млн руб.

Руководство центра утверждает, что суда центру не нужны, так как только около 40% детей центра занимаются на судоводительских и судомеханических специальностях. "Но они умалчивают, что вне зависимости от того, на какой специальности у нас ребенок учился, все дети ходили на практику на кораблях",— сообщил капитан "Белякова".

8 апреля 2016 года руководство ЦВПГВ издало приказ о начале процесса утилизации самых "молодых" судов детской флотилии — "Саймы" и УК-5. А 23 апреля руководство ЦВПГВ на два дня заселило на "небезопасное", по его мнению, судно "Сайма", внутренние помещения которого так и не были отремонтированы, 13 детей—участников соревнования по морскому многоборью.

В департаменте образования Москвы "Ъ" сообщили, что "процесс списания учебных судов "Ленинград" и "Беляков" в настоящее время приостановлен для более детального изучения возможности продолжения их использования в учебных целях". В контрольно-счетной палате Москвы "Ъ" сообщили, что в отношении ГБОУ ДПО ЦВПГВ "проводится проверка", в ходе которой "будут рассмотрены вопросы эффективности использования бюджетных средств".