Законодательные поправки, легализующие удаленное оказание медицинских услуг с помощью информационных технологий в России, поддержаны профильными комитетами Госдумы и могут быть вынесены на рассмотрение депутатов в весенней сессии. Но в правительстве считают целесообразным создание отдельного закона о телемедицине.
Фото: Мария Гулиа, Коммерсантъ
Госдума рассмотрит законопроект о телемедицине в первом чтении до конца текущей сессии (до 24 июня), сообщил вчера по итогам расширенного заседания думского комитета по информполитике его руководитель Леонид Левин. "Очень важно оказывать медицинскую помощь, используя современные технологии, необходимо запустить эти возможности как можно быстрее",— заявил он. Телемедицину необходимо внедрять, согласился глава комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Фургал.
Поправки к законам "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" и "О персональных данных" (есть у "Ъ") легализуют телемедицинские технологии, благодаря которым возможно оказывать пациентам помощь удаленно. Они вводят рамочное определение телемедицины, а вопросы практического применения будут описываться на уровне подзаконных актов Минздрава. Поправки подготовили Институт развития интернета (ИРИ), Фонд развития интернет-инициатив (ФРИИ) и "Яндекс". Ранее Минздрав настаивал, чтобы в процессе разработки законопроекта, начавшейся летом 2015 года, прошли консультации с экспертами.
Вчера в ходе совещания помощник министра здравоохранения Никита Одинцов заявил, что телемедицина "здорово уменьшит непрофильную работу врачей" и "улучшит жизнь россиян". У министерства есть своя версия законопроекта, напомнил "Ъ" руководитель комитета "Интернет+медицина" ИРИ, профессор кафедры медицинской информатики МГМСУ им. А. И. Евдокимова Георгий Лебедев. В документе содержатся четыре блока: применение медицинских технологий, ведение федеральных регистров лиц, страдающих социально значимыми заболеваниями, создание национальных научно-практических медицинских центров, а также информационной системы в сфере здравоохранения. Как сообщили "Ъ" в ИРИ, на прошлой неделе было совещание у вице-премьера Аркадия Дворковича — он в целом поддержал инициативу, отметив, что необходимо вынести телемедицинские технологии в отдельный закон. Представитель Аркадия Дворковича Алия Самигуллина вчера вечером не ответила на звонок "Ъ".
Эксперты отмечают, что в своих поправках предусмотрели основное условие успешного развития интернет-медицины — возможность дистанционного взаимодействия по линии "врач-пациент". "Врач сможет наблюдать пациента, страдающего хроническим заболеванием, не только очно, но и дистанционно, и, если отсутствует необходимость личного осмотра, удаленно вносить коррективы в лечение. Например, в дозировку препаратов",— указывает представитель ИРИ. Источник "Ъ", знакомый с ходом обсуждения, напоминает, что недавно с целью оптимизации расходов прошла волна сокращений врачей и закрытия лечебных учреждений. "В этом контексте необходимо позаботиться о том, чтобы сохранить прежний объем и качество оказываемой медпомощи. Тем более что не решена проблема доступности медицинских услуг. Телемедицина частично закроет этот пробел",— надеется собеседник "Ъ".
В документе проработаны вопросы охраны персональных данных и идентификации пользователей и врачей, говорит представитель "Яндекса" Анна Иванова-Галицина. Так, предусматривается идентификация врача в федеральном регистре лиц, участвующих в оказании медицинских услуг, что позволит гарантировать качество медицинской помощи и избежать мошенничества, рассчитывают авторы документа. "На российском рынке мы видим IT-проекты, решения которых позволяют оперативно отслеживать изменения в организме больного, не допускать возникновения осложнений или критических ситуаций",— говорит заместитель директора по правовым вопросам и инициативам ФРИИ Искендер Нурбеков. Принятие законопроекта поможет "открыть" этот рынок и для инвесторов, считает он.