Россия и Белоруссия ведут переговоры о том, чтобы перекрыть возможность выезда за рубеж должникам, сообщили "Ъ" в Министерстве юстиции РФ. Пользуясь отсутствием пунктов пропуска между странами, злостные неплательщики обходят установленные в их отношении временные ограничения. Кроме того, в Минюст обратились несколько общественных организаций с просьбой создать единый для стран СНГ реестр должников, чтобы предотвратить выезд за границу российских неплательщиков алиментов и штрафов.
Фото: Сафрон Голиков, Коммерсантъ / купить фото
Ответственный секретарь Совета по правам человека при президенте РФ Яна Лантратова обратилась к министру юстиции РФ Александру Коновалову с просьбой рассмотреть возможность создания единого со странами СНГ реестра неплательщиков, которым в России временно ограничен выезд за рубеж. В письме подчеркивается, что должники (неплательщики алиментов, кредитов и штрафов) обходят запрет, так как границы стран СНГ в рамках межгосударственных договоренностей можно пересекать по внутренним паспортам.
Постановление о временном ограничении на выезд из РФ для должников выносит судебный пристав-исполнитель согласно закону "Об исполнительном производстве". Федеральная служба судебных приставов (ФССП) активно пользуется этой мерой. Так, общая сумма взысканных в России алиментов в 2015 году составила 18,7 млрд руб. (на 15% больше, чем в 2014 году), при этом, сообщил глава службы Артур Парфенчиков, около 2,3 млрд руб. удалось взыскать после того, как должникам был запрещен выезд за границу.
"Наибольший поток должников идет через Белоруссию, въезд и выезд из которой регулируются договором о создании Союзного государства,— отмечает госпожа Лантратова.— Кроме того, пересечь границу можно через Казахстан и Киргизию". Правозащитница рассказала "Ъ", что инициатива возникала "после шквала обращений" от семей, которые не получают алименты, в общественную организацию "Союз добровольцев России" (реализует благотворительные программы по работе с детьми, инвалидами и пожилыми людьми; Яна Лантратова возглавляет координационный совет этой организации): "Мы посмотрели Instagram и другие соцсети известных нам должников. Эти люди имеют огромные задолженности по алиментам и систематически находятся то на морях, то, например, на Мальдивах". Как сообщили "Ъ" в "Союзе добровольцев России", инициативу "закрыть лазейки для неплательщиков" поддерживают еще более десятка региональных общественных организаций. "Мы планируем обсудить инициативу в рамках комиссии СПЧ по общественному в социальной сфере контролю и создать рабочую группу по этому вопросу",— заявила Яна Лантратова.
В ФССП не смогли оперативно прокомментировать предложение по созданию единого со странами СНГ реестра неплательщиков. "В рамках межведомственного взаимодействия мы направляем реестры тех, кому временно ограничен выезд, пограничной службе. Должники, которые имеют задолженность свыше 10 тыс. руб., уведомляются об этом письменно",— сказали в ФССП.
Первый зампред комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Сергей Фабричный полагает, что, скорее всего, для создания подобного реестра необходимы межгосударственные соглашения или наднациональные акты в рамках Евразийского экономического сообщества.
Однако, как выяснил "Ъ", работа по предотвращению выезда должников через Белоруссию уже ведется. В Минюсте подтвердили, что госграница между РФ и Белоруссией носит административный характер и не оснащена пунктами пропуска. Это регламентирует двустороннее соглашение об обеспечении равных прав граждан РФ и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств--участников Союзного государства. Однако, заявили в ведомстве, сейчас готовится проект протокола "О порядке обмена сведениями о гражданах РФ и Республики Беларусь, в отношении которых действуют ограничения на выезд". "После завершения внутригосударственных процедур и подписания протокола установленный порядок обмена сведениями позволит исключить случаи выезда должников через территорию Белоруссии",— сообщили в Минюсте. Ведутся ли подобные переговоры с другими странами СНГ, в ведомстве не сообщили.