По сведениям “Ъ”, Центризбирком (ЦИК) обратился к президенту с просьбой выделить дополнительные средства на проведение выборов в Госдуму. Источник “Ъ” в комиссии говорит, что в дополнение к уже предусмотренным 10,4 млрд руб. могут выделить еще около 500 млн руб. Добиться выделения средств, в том числе на обеспечение сотрудников системы избиркомов, пытался и прошлый состав ЦИКа, но безуспешно.
Глава ЦИК Элла Памфилова и президент России Владимир Путин
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ
Как рассказал “Ъ” источник в Центризбиркоме, правительство может пойти навстречу и выделить дополнительные средства на проведение кампании по выборам депутатов Госдумы. «ЦИК обратился к президенту, который принял наши аргументы и дал соответствующее поручение правительству»,— рассказал “Ъ” источник в ЦИКе. По его информации, «в настоящее время распоряжение о выделении этих средств находится на подписи председателя правительства». «Эти деньги позволят нам в полном соответствии с законом выполнить все запланированные мероприятия»,— говорит собеседник в ЦИКе.
Прошлый состав ЦИКа, который возглавлял еще Владимир Чуров, дебатировал с Минфином по поводу финансов, необходимых для проведения выборов, минимум с 2015 года. Тогда комиссия просила выделить на выборы 14,7 млрд руб.— в том числе в связи с увеличением трудозатрат сотрудников системы избирательных комиссий с учетом того, что депутаты избираются не только по партспискам, но и по одномандатным округам, говорил собеседник “Ъ” в ЦИКе. Сумма, близкая к этой, была оговорена и в финансово-экономическом обосновании к проекту нового закона о выборах депутатов Госдумы в 2013 году (тогда предполагали потратить 14,3 млрд руб.). Но в прошлом году на думские выборы было выделено лишь 10,4 млрд руб. (см. “Ъ” от 10 октября 2015 года).
Источники “Ъ” в ЦИКе говорят, что после смены состава комиссии в марте 2016 года проблема снята не была.
К примеру, прошлый состав указывал на необходимость в достаточной мере компенсировать оплату труда членов избиркомов, основная часть которых приходится на участковые комиссии (около 960 тыс. человек).
Эту проблему подняла и глава ЦИКа Элла Памфилова. «Бюджетом предусмотрено финансирование в размере 10,4 млрд руб., что на 4 млрд руб. меньше, чем обосновывал Центризбирком в своей заявке»,— говорит собеседник “Ъ”. По его словам, требования к бюджету на выборы были изменены. Получилось оптимизировать расходы на проведение федеральной кампании. Сейчас дополнительно требуется не более 500 млн руб., говорит собеседник “Ъ”. Речь идет об оплате труда сотрудников комиссий.
Для ЦИКа это «фактически борьба за своих подчиненных, потому что они не очень заинтересованы работать», считает эксперт движения «Голос» Андрей Бузин. «Члены комиссий во время выборов жалуются наблюдателям: “Мы вот знаем, что вам платят, а мы почти задарма работаем”»,— говорит он. Сейчас за думские выборы члены комиссий получают «1,5–2 тыс. руб., если выборы, не совмещенные с выборами другого уровня (тогда платит не федеральный бюджет)», говорит господин Бузин.
«Чуров в последние годы сидел в ожидании ухода, и его аппаратный вес был невысок, а Памфилова только пришла, и у нее большой аванс доверия»,— говорит политолог Евгений Минченко. К тому же «деньги выделяются под определенную программу действий», подчеркивает он.
Элла Памфилова в среду пообещала обсудить «ряд очень сложных регионов, где руководители как будто в какой-то спячке, считают, что все сойдет с рук», в том числе избирком Московской области. «Мы свой рейтинг составили, мы точно знаем, в какие точки надо бить»,— заявила она. С поста главы Российского центра обучения избирательным технологиям (РЦОИТ) при ЦИКе между тем был уволен Александр Иванченко, который был главой ЦИКа в 1996–1999 годах. РЦОИТ в среду публично подвергся критике: предлагая ввести в план его основных мероприятий пункт по «мониторингу показателей и условий обеспечения легитимности выборов депутатов Госдумы» (обойдется в 8,5 млн руб.), Элла Памфилова заявила, что этим нужно было заняться в январе.