С 2017 года будут снижены объемы предоставляемых регионам бюджетных кредитов — и уже в следующем году субъекты РФ будут гасить их больше, чем получать. Такой прогноз в исследовании — "Возврат бюджетных кредитов вызовет рост стоимости долга и усилит неравенство среди регионов" — дает Аналитическое кредитное рейтинговое агентство (АКРА). Его эксперты ожидают, что замещение кредитов федерального бюджета рыночными займами будет происходить темпами 220 млрд руб. в год. Это вызовет рост средневзвешенной ставки кредитного портфеля регионов к концу 2018 года до 10,8% с 9,2% в 2015-м.
Напомним, что стратегия замещения дорогого коммерческого долга регионов почти бесплатными (0,1% годовых) бюджетными кредитами реализуется с 2014 года. Центр пошел на это из-за того, что территории были вынуждены брать короткие займы (преимущественно в госбанках) для выполнения майских указов Владимира Путина — но два года назад выяснилось, что выплаты по этим долгам способны разорить регионы. Для их спасения в 2014 году на бюджетные кредиты было выделено 230 млрд руб., в 2015 и 2016 годах — по 310 млрд руб.
В АКРА полагают, что далее объемы такой помощи будут сокращены. Отметим, что пока про расходы бюджета-2017 из заявлений премьера Дмитрия Медведева известно лишь, что они сохранятся на уровне 2016 года — сведений об урезании сумм бюджетных кредитов от Минфина пока не поступало. Агентство в своем прогнозе ориентируется на десятипроцентное урезание лимитов в этом году и на "неопределенность структуры расходов в следующем году", которая "не позволяет надеяться на сохранение объема займов, предоставляемых регионам из федерального бюджета".
Пока же, в 2016-м, кредиты центром выдаются, и ситуация с ними с точки зрения чиновников выглядит стабильной. По данным Минфина, на 1 апреля 2016 года общий объем госдолга регионов составил 2,353 трлн руб. Из этой суммы 806 млрд руб.— это банковские займы, 1019 млрд руб.— бюджетные кредиты и 425 млрд руб.— облигации. В сравнении с началом года доля банковских кредитов снизилась с 42% до 34%, бюджетных — выросла с 35% до 43% — в полном соответствии с идеей замещения коммерческих займов. К концу года, впрочем, как свидетельствует опыт 2015-го, это соотношение может заметно измениться.