Владимир Путин ставит на приоритетные проекты

Президент создал Совет по стратегическому развитию

Владимир Путин подписал указ о создании Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам, который он возглавит сам. Президиум совета возглавит премьер Дмитрий Медведев. В состав совета включены также все президентские полпреды в федеральных округах, спикеры обеих палат Федерального собрания, все вице-премьеры правительства, министры финансово-экономического блока, представители бизнеса и гражданского общества. Совет займется разработкой ключевых направлений, которые должны не только вывести страну из кризиса, но и обеспечить ей успешное развитие.

Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ  /  купить фото

Владимир Путин выполнил обещанное — создал Совет по стратегическому развитию и приоритетным проектам. Указ о создании совета подписан сегодня. Возглавит новый совещательный орган сам президент. Заместителем его станет премьер Дмитрий Медведев.

Впервые президент рассказал об идее такого совета две недели назад на Международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге. В начале же этой недели на предвыборном съезде «Единой России» Владимир Путин и Дмитрий Медведев объявили о создании совета, подробно изложив, как он будет функционировать и что именно станет предметом нацпроектов (см. “Ъ” от 28 июня).

В указе, текст которого размещен на сайте Кремля, подчеркивается, что новый «совещательный орган» образован для обеспечения взаимодействия разных уровней власти «при рассмотрении вопросов, связанных со стратегическим развитием РФ и реализацией приоритетных проектов». При этом президент упразднил два других своих совета — «по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике» и «по жилищной политике и повышению доступности жилья». Все эти проблемы теперь возьмет на себя новый орган, среди главных задач которого будет «определение ключевых параметров для формирования перечня приоритетных проектов и программ по основным направлениям стратегического развития РФ».

В состав совета включены спикеры обеих палат Федерального собрания Сергей Нарышкин и Валентина Матвиенко, полпреды президента всех федеральных округов, все вице-премьеры правительства, а также министры финансово-экономического блока. Также в совет вошли президент Российской академии наук Владимир Фортов, лидеры бизнес-объединений (ТПП, РСПП и «Деловой России»), глава Общественной палаты Александр Бречалов и зампред президентского экономического совета Алексей Кудрин.

Текущими вопросами деятельности совета займется его президиум, который возглавит премьер Дмитрий Медведев. Президиум, как сказано в указе, «формирует перечень приоритетных проектов и программ, осуществляет оценку их реализации», «формирует органы управления приоритетными проектами и программами». На заседания совет должен собираться не реже одного раза в квартал, а президиум — не реже одного раза в месяц.

Первое заседание совета состоится в июле, как сообщил сегодня Дмитрий Медведев на заседании правительства. По его словам, на этом заседании «будут зафиксированы основные направления, на которых нужно будет сконцентрироваться в ближайшее время, сформирована перспективная повестка дня на более длительный период». В числе возможных направлений он назвал развитие малого бизнеса, поддержку несырьевого экспорта, развитие ипотеки, арендного жилья, ЖКХ, здравоохранение и образование, улучшение ситуации в моногородах.

Могут появиться и дополнительные проекты, «о которых нужно будет окончательно договориться», добавил премьер, включая вопросы производительности труда, создания высокопроизводительных рабочих мест, совершенствования надзорно-контрольной работы. «Это еще требует окончательного уточнения и рассмотрения на заседании совета. После совета мы, естественно, проведем президиум, который должен обсудить, как выстроить эту работу, увязать деятельность в рамках проектов с разработкой нового федерального бюджета»,— заявил Дмитрий Медведев.

До последнего времени в администрации президента работали 18 советов по различным направлениям, не считая государственного совета и Совета безопасности, а также 14 комиссий.

Глава Общественной палаты Александр Бречалов, напомнил, что подобный опыт уже был в период кризиса 2007–2008 годов, когда Владимир Путин фактически взял на себя руководство исполнительной властью и координацию по выходу из кризиса. По его мнению, тот опыт был эффективным, и президент вновь берет на себя роль антикризисного менеджера, а то «бумажки в правительстве по полгода ходят туда-сюда, а сейчас ситуация такова, что важно решения принимать быстро».

Президент «Деловой России» Алексей Репик, вошедший в состав совета, рассказал, что уже прошло несколько установочных совещаний, в том числе у президента, по работе совета. Обсуждался первый блок приоритетов. «Если в 2008 году проектная работа была сосредоточена на социальной политике, то в этот раз одним из проектов станет развитие экспорта, производительность труда»,— убежден господин Репик. По его словам, совет будет собираться раз в квартал, определять повестку, а президиум вместе с правительством потом ее «будет вытягивать». Алексей Репик отметил, что, как и Алексей Кудрин, он работает в экономическом совете при президенте. Соответственно, совет «формирует макроэкономическую стратегию», а совет по стратегическому развитию будет «заниматься претворением в жизнь этой стратегии, в том числе и на макроэкономической основе, которую выработал экономический совет». «Это больше про практику, чем про теорию»,— считает президент «Деловой России».

Глава ИСЭПИ Дмитрий Бадовский полагает, что восстанавливается стратегический контур планирования, а антикризисные задачи основными не являются. «Проектный подход в работе правительства позволит разделить текучку и целевые ориентиры, чтобы качественные задачи не тонули в рутине»,— заявил господин Бадовский. По его мнению, с политической точки зрения совет может стать площадкой для обсуждения и выстраивания предвыборной повестки президентских выборов, но создание совета влияет и на текущую парламентскую кампанию — идея восстановления системы стратегических проектов развития была поставлена президентом в центр его выступления на съезде «Единой России», а также отражена в докладе Медведева и в предвыборном позиционировании самой партии. При этом господин Бадовский отметил, что, хотя в состав совета вошел Алексей Кудрин, он не стал членом президиума, который является рабочим органом совета.

Виктор Хамраев, Евгения Крючкова, Ирина Нагорных

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...