Россия заранее отбивается от арбитражей

Минэкономики хочет скорректировать будущие соглашения о защите инвестиций

Россия хотела бы сделать закрытыми споры с инвесторами в международных арбитражах и сузить круг инвесторов, которые вправе подавать к ней иски, следует из новой редакции правил заключения соглашений по вопросам поощрения и защиты капиталовложений, которую Минэкономики опубликовало для обсуждения. Россия сможет заключать соглашения не только с отдельными государствами, но и с торговыми блоками.

Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ  /  купить фото

Ведомство Алексея Улюкаева представило для обсуждения проект постановления, регламентирующего правила заключения соглашений о капиталовложениях с иностранными государствами и их объединениями. Раньше речь шла об отдельных государствах, теперь Россия получит возможность заключать соглашения, например, с ВТО и ТТП, констатирует советник Europe Marine Group Ltd Айбек Ахмедов. Новый документ сменит постановление N456 2001 года и будет распространяться в течение десяти лет на соглашения, заключенные после вступления в силу новой редакции. Сейчас действуют 78 соглашений о поощрении и защите капвложений со странами мира, часть которых была заключена еще в конце 1980-х годов.

Документ разработан для адаптации к складывающейся арбитражной практике, говорится в пояснительной записке к документу (есть у "Ъ"). По новым правилам инвесторам потребуется предъявлять досудебные претензии к государству--участнику соглашений (сейчас такого правила нет). Для исков к государству будет установлен пятилетний срок давности. Государство сможет при желании сделать конфиденциальными любые сведения о споре с инвестором. Правила сужают круг лиц, которые вправе подавать иски к государству в международный арбитраж, к ним не будут относиться юридические лица, не ведущие "существенной деловой активности" на территории страны--участницы соглашения. "Если инкорпорированную за пределами РФ компанию контролируют россияне или если компания в России значимой деятельности не ведет, такие лица не вправе рассчитывать на защиту",— объясняет адвокат "Муранов, Черняков и партнеры" Дмитрий Давыденко.

Меняется и порядок разрешения споров: по старой версии правил можно было обратиться в три варианта судов — международный арбитраж, созданный специально для спора (ad hoc) по регламенту ЮНСИТРАЛ, в арбитраж в стране--участнице соглашения или в Международный центр по инвестиционным спорам, созданный по Вашингтонской конвенции 1965 года (ICSID), впрочем, последнюю Россия так и не ратифицировала, объясняет партнер Baker & McKenzie Владимир Хвалей. Новые правила ограничивают разбирательства только арбитражами ad hoc по правилам ЮНСИТРАЛ и государственными судами стороны соглашения. "Для инвестора очевиден факт, что обращение в государственный суд того государства, которое национализировало инвестиции, с иском о защите инвестиций не приведет к положительному результату",— отмечает господин Хвалей. Идею передавать споры в госсуды он считает бессмысленной.

В июне на Петербургском юридическом форуме Дмитрий Медведев заявил о будущих преобразованиях в системе инвестиционного арбитража. По его словам, ею нельзя манипулировать, "а именно так и происходит, когда имущественные требования к своему государству заявители предъявляют в международном арбитраже, используя "корпоративную вуаль" иностранного юрлица".

Крупных исков по компенсации инвестиций, доведенных до конца, к России не было, большинство дел находится в промежуточной стадии — это споры со швейцарской Ameropa (миноритарий "Тольяттиазота"), гражданином Греции Арташесом Амаляном, структурами бизнесмена Сергея Пугачева. Потенциально крупнее две группы исков со ссылкой на соглашения о защите инвестиций — украинские по убыткам в Крыму (в том числе от бизнесмена Игоря Коломойского) и по "делу ЮКОСа". В частности, в Испании и Швеции миноритарии ЮКОСа получили решения арбитражей по некрупным компенсациям, в Швеции это решение оспорено РФ.

Софья Окунь, Дмитрий Бутрин

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...