Заместитель министра экономического развития и торговли МАКСИМ МЕДВЕДКОВ в интервью корреспонденту Ъ НИКОЛАЮ Ъ-ИВАНОВУ заявил, что называть экономические взаимоотношения между Россией и Украиной торговой войной нельзя, тем не менее во избежание эскалации конфликтной ситуации правительствам стран необходимо скорее подписывать новое межгосударственное соглашение.
— Кому, России или Украине, нужнее соглашение по квотированию поставок труб?
— Я считаю соглашение обоюдовыгодным компромиссом. С одной стороны, действие квот вступило в прошлом году только со второго квартала, т. е. в целом в этом году Украина поставит нам своих труб меньше, чем в прошлом году. С другой стороны — объемы потребления труб на российском рынке в этом году и так снизятся.— Тем не менее уже во втором квартале этого года соглашение может быть пересмотрено...
— Чтобы это произошло, обе стороны должны будут выдвинуть веские аргументы. Чисто теоретически я не могу исключать, что квоты будут увеличены, но для этого мы должны располагать данными о том, что российская трубная промышленность развивается в тепличных условиях, т. е. данные Минфина, Государственного таможенного комитета и т. д. должны свидетельствовать о том, что, например, после введения импортных квот доходы российских трубных предприятий стали расти необоснованно быстро. Пока мы такими данными не располагаем. В то же время пока нет ясных предпосылок считать, что в этом году российский трубный рынок ждет обвал, а следовательно, для уменьшения квоты причин тоже пока нет.
— С вашей точки зрения, могут ли украинские заводы использовать квоты, а потом отказаться от соглашения и начать продавать трубы, облагаемые пошлинами?
— О своем выходе из соглашения Украина должна предупредить нас за два месяца. Соответственно, Россия может ввести пошлину, защищающую российский рынок от украинских производителей труб. Обход таможенного режима также маловероятен, поскольку поставки жестко контролируются всеми заинтересованными сторонами.
— А были ли замечены за украинской стороной какие-либо нарушения за время действия соглашения — говорят, что Украина поставляет трубы в Россию через третьи страны...
— Таких случаев зафиксировано не было. Были незначительные нарушения — например, кто-то неправильно оформил лицензию... В целом, поставщики труб не заинтересованы допускать какие-то умышленные нарушения.
— В то же время Украина начала активно использовать такой рычаг давления на Россию, как ответные антидемпинговые расследования и расследования о причинении ущерба национальному производителю — ситуация грозит обернуться самой настоящей торговой войной...
— Да, есть некоторый обмен ударами, но торговой войной я бы называть это не стал. Однако важно, чтобы все эти процедуры проходили в рамках правового поля. В 1999 году Украина, например, начала расследование поставок в страну российских ламп накаливания определенного ассортимента. По итогам процедуры против российских ламп были введены пошлины, квоты на их поставки, а кроме того, зафиксирована максимальная экспортная цена на этот продукт. Такое действие не предусмотрено ни одним антидемпинговым законодательством в мире — можно единовременно вводить только одну какую-то меру.
— Что, по-вашему, должно решить проблемы торговых российско-украинских отношений?
— Подписание нового межгосударственного соглашения между Украиной и Россией, в котором бы определились все понятия, связанные с антидемпинговыми расследованиями и другими расследованиями, связанными со случаями нанесения ущерба национальному производителю. В предыдущем соглашении, которое подписывалось в 1994 году, о подобных процедурах сказано очень мало — не то было время.
— Когда может быть подписано такое соглашение?
— Говорить о сроках пока рано. Российская сторона подготовила проект такого соглашения — ситуации, связанной с антидемпинговыми расследованиями, в нем отводится тридцать страниц. Буквально на днях мы получили контрпроект украинской стороны, и сейчас наши специалисты его изучают.