Нефтяники хотят продлить льготный период действия налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для новых проектов. Минэнерго предлагает, чтобы льготы выдавались с начала фактической добычи на месторождении, хотя сейчас отсчет срока начинается уже с момента регистрации лицензии на недра. Основным противником инициативы является Минфин, который боится выпадения доходов бюджета. В Минприроды к идее, по данным "Ъ", относятся сдержанно и считают, что она может привести к затягиванию сроков разработки месторождений.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Минэнерго разработало поправки в Налоговый кодекс (НК), которые меняют подход к расчету сроков действия льгот по НДПИ в отношении новых регионов нефтедобычи. По законопроекту, срок действия льгот по НДПИ, в частности для шельфа Восточной Сибири и участков севернее 65 градуса северной широты, будет отсчитываться с момента выработанности 1% запасов. Сейчас они даются сразу после регистрации лицензии на месторождение на семь--десять лет. Сейчас проект проходит процедуру общественного обсуждения, и если будет принят, то коснется большинства недропользователей, заявили "Ъ" в Минэнерго. Собеседник "Ъ" в отрасли поясняет, что Минэнерго подготовило проект во исполнение поручения президентской комиссии по ТЭКу.
В нефтекомпаниях идею официально не комментируют, но источники "Ъ" уверяют, что нефтяники инициативу поддерживают. "Ее реализация позволит избежать регулярного внесения изменений в НК, направленных на продление действия льгот для отдельных регионов в связи с изменением макроэкономической ситуации и сроков готовности инфраструктуры, поскольку срок действия льготы будет продлеваться автоматически",— считает собеседник "Ъ" в "Газпром нефти". С ним согласен и источник "Ъ" в "Роснефти", указывающий, что идея таких льгот не принадлежит госкомпании. Сейчас инициатива актуальна для таких проектов, как Чонский, Западно-Юбилейный проекты, а также СП с "Роснефтью" по Западно-Мессояхскому и Куюмбинскому месторождениям и с НОВАТЭКом ("Арктикгаз"), поскольку продлит сроки действия льготных коэффициентов к их ставке НДПИ, говорит собеседник "Ъ" в "Газпром нефти".
Но в остальных ведомствах пока либо не согласны с инициативой Минэнерго, либо не готовы однозначно ее поддержать. Ключевым противником поправок является Минфин, считающий, что в "условиях структурного дефицита бюджета" предоставление новых налоговых льгот нефтекомпаниям нецелесообразно. В Минприроды официально вопрос не комментируют, но источник "Ъ" в ведомстве говорит, что там признают необходимость послаблений для нефтяников, но есть опасения, что те будут затягивать геологоразведку. В Минэкономики "Ъ" заявили, что "формируют позицию".
В условиях нынешней макроэкономической ситуации недропользователи ищут поддержки для своих многомиллиардных проектов, говорит Карен Дашьян из Advance Capital. По его мнению, позиция Минэнерго пойти навстречу недропользователям обоснованна, поскольку без дополнительных льгот проекты приносят огромные убытки, но в долгосрочной перспективе могут дать большую пользу для бюджета.