РАН планирует включить в свою структуру Центральный дом ученых (ЦДУ), который сейчас находится в ведении Федерального агентства научных организаций (ФАНО) и финансируется по госпрограмме "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы (общий объем бюджетного финансирования программы 847,5 млрд руб.). В ФАНО поясняют, что РАН не является участникам госпрограммы, поэтому передача ЦДУ академии может создать трудности с финансированием и выплатой зарплат сотрудникам Дома ученых. Как стало известно "Ъ", президент РФ Владимир Путин поручил правительству рассмотреть вопрос о передаче РАН имущественного комплекса ЦДУ с сохранением нынешних объемов финансирования. Если такое решение будет принято, оно станет прецедентом возвращения в структуру академии имущества, которого она лишилась в результате реформы РАН.
Фото: Betsi Jane
Как стало известно "Ъ", глава Российской академии наук Владимир Фортов направил главе ФАНО Михаилу Котюкову письмо, в котором заявляет о готовности РАН "создать в своей структуре подразделение "Центральный дом ученых"" до конца 2016 года. В Академии предлагают ликвидировать юрлицо ЦДУ и передать его имущественный комплекс и объемы финансирования РАН.
До 1 сентября 2016 года РАН подготовит проекты госзадания и плана финансово-хозяйственной деятельности "с изменениями и дополнениями" объема финансирования и имущественного комплекса ЦДУ, сообщает в письме господин Фортов. Вопросы передачи имущества и дальнейшего финансирования ЦДУ глава РАН предлагает прорабатывать совместно с ФАНО.
В Федеральном агентстве научных организаций считают вопрос реорганизации, ликвидации и передачи имущества ЦДУ в Российскую академию наук целесообразным, но предупреждают о несоответствии норм устава РАН текущим требованиям организации финансирования ЦДУ. В пресс-службе ФАНО "Ъ" сообщили, что в соответствии с указом президента РФ N597 от 7 мая 2012 года "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", организации, осуществляющие деятельность в сфере культуры в качестве основной, получают дополнительные средства на повышение оплаты труда работникам. "В случае ЦДУ это 57% всего финансирования,— подчеркнули в ФАНО.— В целом финансовое обеспечение деятельности Дома ученых осуществляется в рамках госпрограммы "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы" (общий объем бюджетного финансирования программы 847,5 млрд руб.). РАН, в отличие от ФАНО, участником этой программы не является, и устав академии не предусматривает деятельность в сфере культуры в качестве основной. Именно это "делает невозможным утверждение государственного задания на оказание государственных услуг в сфере культуры и доведения дополнительных средств на повышение оплаты труда в целях реализации указа президента",— пояснили "Ъ" в пресс-службе ФАНО. ФАНО призывает РАН решать вопрос о передаче имущества и финансирования ЦДУ "с учетом выполнения обязательств по обеспечению повышения заработной платы работников ЦДУ в соответствии с указом президента".
По информации "Ъ", президент РФ Владимир Путин согласился с предложением своего помощника Андрея Фурсенко поручить правительству РФ рассмотреть вопрос о передаче имущественного комплекса и объемов финансирования ЦДУ РАН. Господин Фурсенко подчеркивает, что обязательное условие реорганизации — согласие коллектива ЦДУ. В распоряжении "Ъ" имеется протокол общего собрания сотрудников ЦДУ от 7 апреля 2015 года, на котором единогласно (72 человека проголосовали за) было принято решение о передаче ЦДУ в ведение РАН. В письме господина Фортова отмечается, что это решение было подтверждено на повторном собрании коллектива 2 августа 2016 года. Однако источник "Ъ", знакомый с ситуаций, утверждает, что на повторном заседании присутствовали только 14 человек из 83 штатных сотрудников, таким образом "кворум не был соблюден". Тем не менее правительство, по утверждению близкого к реорганизации ЦДУ источника, уже рассматривает вопрос включения Дома ученых в структуру РАН. В ФАНО "Ъ" подтвердили, что передача ЦДУ может стать прецедентом возвращения РАН имущества, ранее перешедшего в управление агентства.