В преддверии встречи Владимира Путина с президентским Советом по межнациональным отношениям эксперты попросили активней подключить их к работе с профильными ведомствами. На совещании в Общественной палате (ОП) было предложено создать специальный межведомственный экспертный совет, члены которого могли бы анализировать информацию из регионов и стать посредниками в конфликтах. В Федеральном агентстве по делам национальностей (ФАДН) пока сказали лишь, что готовы делиться с экспертами данными, "кроме секретных".
Фото: Дмитрий Лекай, Коммерсантъ / купить фото
Вчера в ОП обсуждались предложения, которые могут быть представлены на заседании Совета по межнациональным отношениям в октябре. Согласно резолюции, было предложено создать межведомственный экспертный совет для "оперативного анализа" ситуации о возможных конфликтах "по запросам регионов". Совет должен вовлечь в процесс "медиативного (переговорного) урегулирования конфликтов" представителей общественности, НКО, бизнеса и науки. Остался открытым вопрос о положении совета: если он создается ОП, то он не может быть межведомственным, а если он межведомственный, то его будет курировать правительство или Администрация президента.
Главное — договориться о механизме взаимодействия между государством и экспертными структурами. "Администрация президента нас благословила",— заверил член президентского Совета по межнациональным отношениям Владимир Зорин. С просьбой к ФАДН "делиться информацией" с экспертными структурами обратилось несколько участников совещания. Зампред рабочей группы ОП по межрегиональной и межрелигиозной медиации Николай Григорьев заявил о недостатке информации о ситуации в регионах, а также невысокой квалификации региональных и муниципальных чиновников, работающих в сфере нацполитики. О дефиците квалифицированных этнологов говорил "Ъ" и глава ФАДН Игорь Баринов (см. "Ъ" от 27 сентября). Рабочая группа ОП должна разработать профессиональный стандарт медиатора в этнорелигиозных конфликтах, и к концу года, сказал "Ъ" господин Григорьев, надеется внести проект профстандарта в Минюст.
Замначальника управления мониторинга, анализа и прогноза ФАДН Роман Сафронов согласился с возможностью предоставлять экспертному совету данные мониторинга этноконфессиональной ситуации в регионах, который проводит агентство, "кроме секретных". "Может быть, экспертный совет сможет провести более углубленный анализ информации, выработает более долгосрочный прогноз. У нас все-таки более практичный подход",— сказал он. При этом господин Сафронов выдвинул два условия. По его словам, ФАДН надеется "стать постановщиком задач" для экспертов, обеспечив таким образом "взгляд на ту или иную проблему со стороны".
По мнению профессора МГУ Магомеда Омарова, "пока государство не будет системно разбираться в реальных процессах, этноконфессиональные конфликты не исчезнут". Попытки Владимира Зорина и академика Валерия Тишкова придать системность этой работе наталкивается на сопротивление властей. "Система мониторинга ФАДН закрыта, так как во многом строится на данных ФСБ и ФСО, а они хотят сделать ее доступной для экспертов и ученых",— пояснил господин Омаров.