Правозащитников попросили сдержаться

Общественная палата и СПЧ настаивают на правке закона о наблюдательных комиссиях

Депутаты Госдумы попросили правозащитников не пытаться улучшить закон "Об общественном контроле" через законопроект с поправками, который готовится к рассмотрению во втором чтении. Правозащитники с этим не согласились: Общественная палата (ОП) РФ, Совет при президенте РФ по правам человека (СПЧ) и члены общественных наблюдательных комиссий готовят свои предложения. Они намерены изменить пункты, касающиеся финансирования ОНК, выбора новых членов, а также работы в местах лишения свободы.

Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ  /  купить фото

Комитет Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций попросил совет Госдумы продлить на месяц срок предоставления поправок к законопроекту, вносящему изменения в закон 76-ФЗ "Об общественном контроле за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания". Об этом сообщил первый зампред комитета Дмитрий Вяткин на конференции членов общественных наблюдательных комиссий (ОНК) в Общественной палате РФ. Документ был принят в первом чтении в январе 2016 года. Общественники давно ждут его принятия, надеясь, что он облегчит их работу. Однако господин Вяткин настойчиво попросил собравшихся не предлагать своих дополнений в закон. "Единственное, от чего я хотел бы увести дискуссию, так это от попыток улучшить ФЗ-76 в целом через этот конкретный законопроект, направленный на решение нескольких вопросов, которые ставились перед президентом и которые он поддержал",— сказал господин Вяткин. Он отметил, что к ним уже поступили противоречивые предложения, и намекнул, что если процедуру будут затягивать, то комитет снова продлит срок принятия поправок к законопроекту.

Сейчас законопроект, по словам господина Вяткина, предоставляет возможность членам ОНК делать фото-, видео- и аудиозапись в местах принудительного содержания, расширяет перечень мест, где может производиться запись, а также вносит изменения, которые касаются требований к членам ОНК и расширения полномочий общественных палат.

"Я позволю себе не совсем согласиться с тем, что сказал Дмитрий Федорович (Вяткин.— "Ъ"),— заявил на конференции руководитель аппарата ОП РФ Ярослав Семенов.— Потому что сейчас назрела необходимость изменения этого закона. И если что-то не вошло в его текст в первом чтении, мы будем настаивать на том, чтобы эти изменения туда были включены". В ОП РФ предлагают устанавливать перед выборами ОНК численность региональных комиссий на уровне 40 человек, а уже после подсчета соответствующих требованиям заявок регулировать эти цифры. Напомним, в октябре текущего года в 43 регионах выборы членов ОНК сопровождались скандалами, так как в ряде регионов, в том числе в Москве и Санкт-Петербурге, была занижена квота членов комиссий (см. "Ъ" от 24 октября). "Назрела необходимость установления порядка финансирования деятельности ОНК со стороны государства",— добавляет господин Семенов. Сейчас, согласно ФЗ-76, финансирование ОНК обязаны вести выдвинувшие кандидатов общественные организации, что на деле происходит крайне редко. Председатель комитета ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Антон Цветков заявил, что будет продвигать в качестве поправки отмену запрета на участие в выборах членам ОНК, которые уже проработали в одном регионе три срока подряд.

"Когда Валерий Борщев пытался через Госдуму пробить ФЗ-76, ему говорили: этого не может быть, потому что этого не может быть никогда,— напомнил глава СПЧ Михаил Федотов.— А теперь этот закон работает, и его надо улучшать. И последний процесс формирования членов ОНК в 43 регионах показывает, что этот закон несовершенен". По его словам, необходимо дать возможность ОНК получать гранты, ввести презумпцию достоверности информации в заявке кандидата в члены ОНК и не требовать от них представлять справки о судимости. "Эти и другие ошибки надо исправлять в ФЗ-76, и наш совет готов участвовать в подготовке поправок",— подчеркнул господин Федотов.

Анастасия Курилова

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...