На климатической конференции ООН в Марракеше согласованы первые правила реализации Парижского климатического соглашения. Готова "дорожная карта" для дальнейшей работы, 47 развивающихся государств объявили о планах полного перехода на возобновляемую энергетику, еще четыре представили планы низкоуглеродного развития. Однако развитые страны лишь незначительно нарастили объем "климатического" финансирования. Россия же на конференции подтвердила, что не будет ратифицировать соглашение в ближайшие годы и не снизит добычу углеводородов — хотя и займется альтернативными путями снижения выбросов за счет энергоэффективности, лесовосстановления и развития АЭС и ГЭС.
Фото: Reuters
На конференции в Марракеше страны Парижского соглашения (ПС, начнет действовать с 2020 года) начали практическую работу по разработке правил его реализации. По словам участвовавшего в переговорах представителя МИД РФ Олега Шаманова, одобрена "дорожная карта" и достигнуты договоренности об углеродной отчетности, обновлении климатических целей и прозрачности обязательств. "Важно, что дальнейшие переговоры до 2018 года включительно будут проходить в формате, обеспечивающем полноценное участие с правом голоса всех стран — как ратифицировавших, так и не ратифицировавших пока Парижское соглашение",— отметил он.
РФ, напомним, соглашение не ратифицировала. Глава российской делегации в Марокко, советник президента по климату Александр Бедрицкий подтвердил, что это произойдет только после выработки правил его реализации и анализа их влияния на экономику РФ (подробнее о позиции РФ в Марракеше см. http://plus-one.kommersant.ru). Наблюдатели не скрывали досады. "Когда 18 стран G20 ратифицируют соглашение, а только мы и Турция нет — это говорит о неграмотности и недальновидности",— сетовал глава программы "Климат и энергетика" WWF-России Алексей Кокорин. Отметим, что ПС ратифицировали 111 государств, на которые приходится 77% глобальных выбросов.
Российские мероприятия в Марокко были призваны продемонстрировать, что РФ не отказывается от "климатической" повестки полностью. Так, "Росатом" представил оценки вклада в низкоуглеродное развитие атомной энергетики, "Роснано" второй год подряд презентовало одностенные углеродные нанотрубки и планы развития ветроэнергетики, а "Русал" — преимущества ГЭС в отсутствии выбросов. По словам главы департамента Минэкономики Ярослава Мандрона, правительство РФ работает и над мерами углеродного регулирования, пытаясь "найти баланс между надзорными и стимулирующими методами". Жесткая система надзора и регулирования выбросов появится в РФ к 2030 году, пока же ключевым элементом экологической политики остаются энергоэффективность и экономия топлива. Объем рентабельных инвестиций в снижение выбросов (прежде всего в ЖКХ) чиновник оценил в €100 млрд на 15-20 лет. Если все меры будут реализованы, к 2050 году уровень выбросов в РФ может не превысить 60-62% от показателей 1990 года, отметил он. Однако эти декларации не помогли российской делегации избежать осуждения активистов — РФ получила две антинаграды "Ископаемое дня", присуждаемые сетью НКО Climate Action Network (более 1,1 тыс. общественных организаций со всего мира).
Сами развивающиеся страны, для которых участие в соглашении означает доступ к "климатическому" финансированию за счет развитых, не скупились на обещания. 47 стран--членов Форума государств, наиболее уязвимых для климатических изменений (в том числе Вьетнам, Бангладеш, Камбоджа, Коста-Рика, Кения, Танзания), пообещали полностью перейти на возобновляемую энергетику к 2030-2050 годам. Потенциальные же доноры (США, Канада и Германия) представили планы "низкоуглеродного" развития до 2050 года — сценарии снижения эмиссий на 80% от уровня 2005 года (Германия — на 80-95% от уровня 1990 года).
Заметного же прогресса в финансовых вопросах достигнуто не было. "Страны не готовы, чтобы численные параметры помощи были прописаны в решениях ООН", — отмечает господин Кокорин, поэтому поддержка "климатических" проектов пока далека от обещанных к 2020 году $100 млрд в год. Так, Фонд адаптации пополнился на $81 млн (в основном за счет Германии), Центр климатических технологий (занимается трансфером технологий развивающимся странам) получил $23 млн. Эксперты, впрочем, говорят о том, что необходимый объем средств достижим — если к взносам стран добавить инвестиции, кредиты и займы, но методику учета "климатических" средств только предстоит разработать на следующих переговорах.