Задолженность по государственным и муниципальным контрактам перед предпринимателями на начало сентября составляла 30,5 млрд руб. Такие данные "Ъ" предоставила Генпрокуратура РФ. За июль--август усилиями прокуроров эта сумма снизилась на 2 млрд руб. В 2017 году ситуацию с долгами госзаказчиков перед бизнесом может исправить установление обязательного тридцатидневного срока оплаты по всем госконтрактам — такой законопроект принят Госдумой в первом чтении на прошлой неделе.
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ
Долг бюджетов по госконтрактам перед предпринимателями на начало сентября 2016 года составлял 30,5 млрд руб., сообщили "Ъ" в Генпрокуратуре. На конец июня он был на 2 млрд руб. выше — 32,4 млрд руб. Напомним, прокуроры занялись темой несвоевременных расчетов по госзакупкам в конце 2015 года — после того как бизнес-омбудсмен Борис Титов пожаловался Владимиру Путину на рост задолженности, оценив ее объем в 25 млрд руб.
По данным ведомства, за десять месяцев 2016 года нарушений в госзакупках выявлено на 12% больше, чем за аналогичный период 2015 года, их число достигло 125 тыс. Причины роста задолженности прежние — несмотря на недостаток бюджетных ресурсов, ведомства продолжают нецелевое использование средств и заключение контрактов на суммы, превышающие доведенные им лимиты. Всего с июля 2015 года по октябрь 2016 года, по данным Генпрокуратуры, прокурорам удалось добиться погашения долга в 25,7 млрд руб.
Председатель комитета "Опоры России" по госзаказу Илия Димитров подтвердил, что в последнее время Генпрокуратура сделала акцент на погашение задолженности по госзаказу. Ситуацию должно улучшить введение обязательного тридцатидневного срока оплаты по госконтрактам, считает бизнес-омбудсмен Борис Титов. Эта норма пока действует лишь для малого бизнеса, с подачи правительства на прошлой неделе Госдума приняла в первом чтении законопроект, распространяющий это требование на все госзакупки.
Ранее источники "Ъ" в Минэкономики объясняли проблему наращивания долга тем, что распорядителям бюджетов выгодно затягивание расчетов с поставщиками, так как это позволяет им "крутить" выделенные лимиты в банках (см. "Ъ" от 26 апреля). Сейчас, по Бюджетному кодексу, чиновников, заключающих контракты на суммы свыше лимитов, могут оштрафовать на 20-50 тыс. руб. Борис Титов считает размер этих санкций "ничтожным".
Также Генпрокуратура проверила ведомства, отвечающие за концессии и государственно-частное партнерство в регионах. В результате выявлен ущерб бюджету на 500 млн руб., выделенных на развитие инвестиционной деятельности. В Генпрокуратуре сообщают о 23,5 тыс. нарушений, зафиксированных за десять месяцев 2016 года. Среди них: бездействие чиновников при подготовке правовых актов и рассмотрении заявок, требование лишних документов. Прокуроры отчитались о 1,5 тыс. должностных лиц, привлеченных к дисциплинарной ответственности, о 200 — к административной ответственности и о трех возбужденных уголовных делах. Всего Генпрокуратура за десять месяцев 2016 года зафиксировала 1 млн нарушений в сфере экономики — на 2% больше, чем за такой же период прошлого года. Активность ведомства в этом году несколько повысилась — прокуроры отреагировали на нарушения 104 тыс. вынесенных протестов и 7 тыс. уголовных дел.