Как выяснил "Ъ", ЛУКОЙЛ в 2017 году может получить новую площадь на шельфе Балтийского моря. С 2009 года доступ на шельф разрешен только госкомпаниям, но участок расположен в пределах 12-мильной зоны и может быть выдан решением правительства. Частники могут претендовать только на подобные участки, но до сих пор "Роснефть" пыталась препятствовать даже таким попыткам. Единственная надежда ЛУКОЙЛа - что небольшие балтийские месторождения вряд ли заинтересуют госкомпании.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
ЛУКОЙЛ в декабре попросил правительство в 2017 году провести аукцион на право пользования федеральным участком "Надежда" на шельфе Балтийского моря, рассказали "Ъ" источники в отрасли. В своем письме глава компании Вагит Алекперов отмечает, что ЛУКОЙЛ сможет освоить участок "в кратчайшие сроки" и с "максимальной эффективностью", учитывая опыт компании на Балтике. По мнению господина Алекперова, участники аукциона обязаны иметь регистрацию в Калининградской области, а также опыт разработки месторождений в регионе. Фактически, если просьбу удовлетворят, компания будет единственным недропользователем, соответствующим данным требованиям. В Минприроды подтвердили "Ъ" получение письма ЛУКОЙЛа, заявив, что после необходимых согласований ведомство планирует включить участок в план лицензирования на 2017 год. В ЛУКОЙЛе не ответили на запрос "Ъ".
Впервые ЛУКОЙЛ начал добычу на шельфе Балтики в 2004 году, начав разработку Кравцовского месторождения с запасами 21,5 млн тонн (добыча в 2015 году — 394 тыс. тонн). За последние четыре года "ЛУКОЙЛ-Калининградморнефть" открыла еще четыре небольших месторождения D33, D41, D29, D6-Южное, получив лицензии на их разработку в этом году. Ресурсы "Надежды" пока неизвестны, но, как отмечает в письме Вагит Алекперов, предварительный анализ геологических данных "дает основания предполагать" открытие новых месторождений.
В 2008 году в законодательство были внесены изменения, которые позволяют работать на шельфе только госкомпаниям — "Роснефти" и "Газпрому". Но ЛУКОЙЛ смог добиться, чтобы по тем геологоразведочным лицензиям (полученным до 2008 года), в рамках которых компания затем нашла месторождения, ей было разрешено получить и лицензии на добычу — соответствующие поправки к закону были приняты в начале мая. Именно эти поправки позволили ЛУКОЙЛу получить еще четыре лицензии в этом году.
Но случай "Надежды" иной: сейчас у ЛУКОЙЛа нет на участок никакой лицензии. Но, как следует из письма господина Алекперова, компания полагает, что может получить участок по решению правительства. В законе "О недрах" указано, что исключительные права госкомпаний касаются разработки участков, "расположенных на территории РФ и простирающихся на ее континентальный шельф". "Надежда", как указывает ЛУКОЙЛ, полностью лежит в границах 12-мильной зоны (так называемое территориальное море), то есть на шельф не простирается. ЛУКОЙЛ уже пытался получить подобный участок в Хатангском заливе, но в итоге ему досталась лицензия только на сухопутную часть, причем даже это решение "Роснефть" в 2015 году пыталась оспорить.
"Это крайне интересный случай, такого еще не было в российской практике",— отмечает собеседник "Ъ", говоря о получении частными компаниями участков в территориальном море. Другой источник "Ъ" отмечает, что "вопрос в юридических интерпретациях, но в целом это, конечно, атака на исключительное положение госкомпаний на шельфе".
По словам Валерия Нестерова из Sberbank Investment Research, добыча у ЛУКОЙЛа на Балтике маленькая, но рентабельность достигается за счет уже готовой инфраструктуры, наличия собственного отгрузочного терминала, близости европейских рынков и льгот (ставка НДПИ 30% от базовой, нулевая экспортная пошлина). Кроме того, балтийская нефть легкая (плотность 39 градусов API) и экспортируется с премией к Urals. При этом собеседники "Ъ" на рынке отмечают, что небольшие балтийские месторождения вряд ли будут интересны "Роснефти" и "Газпрому", уже имеющим доступ к шельфу.