Минкомсвязь представила проект требований к операторам связи и интернет-компаниям по выполнению "закона Яровой". Телефонные разговоры россиян будут записываться на полгода, а объемы хранимого интернет-трафика могут уже в 2018 году достигнуть 30 эксабайт. Уточненные требования лишь ненамного снижают прогноз по расходам, которые в случае с операторами связи могут превысить выручку компаний.
Фото: Михаил Почуев, Коммерсантъ / купить фото
Минкомсвязь в пятницу вечером опубликовала проекты подзаконных актов, разъясняющих положения поправок к закону "О связи", внесенных "антитеррористическим пакетом" депутата Ирины Яровой и сенатора Виктора Озерова. Несмотря на ожидания операторов связи и интернет-компаний, сроки и объемы хранения телефонных переговоров и трафика россиян остались практически без изменений. Операторы связи, оказывающие услуги внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, должны будут хранить голосовую информацию и текстовые сообщения пользователей до полугода. Объемы хранения интернет-трафика будут зависеть от пропускной способности каналов операторов связи. Так, с 1 июля 2018 года хотят обязать компании хранить по 1 петабайту (ПБ) на каждый 1 Гбит/сек. емкости узла связи, а с 1 января 2019 года это значение должно увеличиться до 2 ПБ. Операторы смогут как хранить информацию как на собственном оборудовании, так и арендовать его друг у друга, предоставив уполномоченным госорганам, то есть ФСБ, круглосуточный удаленный доступ к хранилищу. По оценке Минкомсвязи, регулирование коснется до 10 тыс. операторов связи. Публичное обсуждение проекта продлится до 27 января 2017 года.
Сейчас многие операторы в явном виде не раскрывают данные о пропускной способности своей сети, но крупные участники рынка периодически отчитываются о рекордах. Так, в январе 2013 года "Ростелеком" сообщал, что пропускная способность клиентских подключений к магистральной сети IP MPLS выросла до 3,5 Тбит/сек.
На сайте "МегаФона" говорится, что емкость транспортной сети превышает 1,5 Тбит/сек. В блоге "Вымпелкома" на ресурсе "Хабрахабр" упоминалось, что пропускная способность магистральной сети оператора превышает 8 Тбит/сек. По оценке бывшего технического специалиста одного из операторов "большой тройки", суммарная емкость сетей всех операторов связи в России может составлять не менее 30 Тбит/сек., а значит, в 2018 году им придется хранить около 30 эксабайт (ЭБ) трафика, с а 2019 года — 60 ЭБ.
Представитель "МегаФона" Юлия Дорохина отмечает, что "исходя из пропускной способности сети, например, 150-200 Гбит/сек., с 2018 года "МегаФону" необходимо будет хранить 150-200 ПБ, а c 2019 года — уже 300-400 ПБ". "Такой подход очень незначительно уменьшает прогноз, который мы давали в расчете затрат на исполнение "закона Яровой". Сами затраты будут выше годовой выручки компании",— утверждает госпожа Дорохина. При этом проекты нормативных актов, по ее словам, в очередной раз готовились без обсуждения с отраслью. В МТС и "Вымпелкоме" от комментариев отказались, представитель "Ростелекома" не ответил на запрос "Ъ". Ранее "большая тройка" и Tele2 оценивали суммарные затраты на реализацию "закона Яровой" в 2,2 трлн руб.
Значительные затраты понесут и организаторы распространения информации, то есть владельцы интернет-площадок, позволяющих отправлять электронные сообщения. Они должны будут хранить весь трафик россиян, включая голосовую и текстовую информацию, видео, до полугода, а метаданные, то есть факты приема и передачи сообщений между пользователями,— в течение одного года. По оценке Минкомсвязи, на создание необходимой инфраструктуры бизнесу понадобится 1,2 трлн руб., которые придется вложить в том числе в строительство новых дата-центров. По итогам 2015 года количество серверных стоек в российских центрах обработки данных составило 27,8 тыс., следует из данных iKS-Consulting. Уже к 2018 году для реализации требований закона их численность нужно будет увеличить в два раза, констатирует Минкомсвязь.